全面筑牢基層黨組織“堡壘”，充分發揮堡壘作用，是暢通政策、部署落實“最后一公里”的堅強保證。近年來，巧家縣堅持把加強村干部隊伍建設作為提升村（社區）黨組織組織力、戰斗力的重要舉措，上下聯動著力譜好村干部培養“五線譜”，多渠道選能人，多方位抓培訓，全面提升村干部綜合素質，為全縣決戰決勝脫貧攻堅、助力移民搬遷和接力鄉村振興注入“源動力”。
嚴格標準，劃出選人“基準線”。采取“外請高手、內覓新手、提升老手”等方式，多渠道選拔村（社區）黨組織帶頭人，先后選派18名鄉鎮機關干部到薄弱村任村（社區）黨組織書記，近五年共選聘86名高校畢業大學生村官擔任村（社區）黨組織專職副書記、主任助理進行定崗鍛煉，對全縣村組干部進行全覆蓋任職資格聯審，清理村組干部62名，不斷提升村組干部隊伍質量。
因需施教，提升能力“水平線”。堅持把教育培訓作為提升村干部能力素質的關鍵環節，按照分級負責、分類施策、分層培訓原則，將村干部教育培訓納入干部教育培訓總體規劃，充分發揮縣委黨校主陣地作用，建立以需求為導向的“菜單式”培訓模式，結合“萬名黨員進黨校”培訓開展“萬名黨員進黨校”縣級培訓班暨村（社區）干部能力素質提升培訓班，對全縣村（社區）干部、大學生村官、選調生全覆蓋培訓，共計培訓1400余人次。組織村（社區）黨組織書記和黨務工作者實地到示范點學習基層黨建先進經驗、典型做法，不斷全面提升村干部綜合素質。
著眼長遠，優化隊伍“結構線”。把村級后備力量培養作為加強村干部隊伍建設的“源頭活水”，實施“選優配強黨組織書記專項行動”，通過縣處級領導帶頭到村（社區）對班子全覆蓋研判，研究提出擬調整黨組織書記25人，其中6人已經縣委常委會議研究同意調整使用；實施“農村優秀人才回引計劃”，把在外創業人員、復轉軍人和高校畢業生中有意愿到村（社區）任職的優秀人才作為回引對象，通過巧家黨建網發布《巧家縣委組織部關于回引優秀人才到村（社區）工作的公告》，吸引縣內縣外204名優秀人才報名，全縣通過摸排建立優秀人才信息庫，680人納入動態管理，經村（社區）干部任職資格聯審領導小組成員單位聯審，653名符合任職資格，全部納入村級后備力量管理，對培養成熟的及時補充到村（社區）干部隊伍中，優化村干部隊伍整體結構。
從嚴管理，架起紀律“警戒線”。嚴格落實村（社區）黨組織書記縣級管理備案制度，建全全縣184個村（社區）黨組織書記檔案。健全村務監督委員會，建立村干部“小微權力”清單，明確村干部權力邊界和行為底線。堅持村干部談話提醒制度，由鄉鎮黨委書記和紀委書記定期對轄區村干部開展集中談話，及時提醒存在的問題不足。全面推行“四議兩公開”工作法和村級黨務、村務公開，確保村級事務管理民主公開。
健全機制，編制政策“保障線”。建立和完善保障機制，持續加大財政投入力度，穩步提高村干部待遇保障。創新制定了《巧家縣村級集體經濟收益分配管理辦法（試行）》，全面建立完善村級干部“基本報酬+績效補貼+村級集體經濟創收獎勵”的“三位一體”結構性崗位補貼長效機制；2020年投入90余萬元為1400余人村級干部購買團體意外保險并進行體檢；制定了正常離任村級干部補貼機制，為489名離任村干部落實了養老保險和離任生活補助政策，切實解決其后顧之憂。
