編者按
近來，各地以前所未有的力度推進脫貧攻堅，許多貧困村在駐村工作隊和第一書記的幫扶下，集體經濟得到了發展和壯大，農民生產生活水平顯著提高。扶貧干部有任期，扶貧產業如何實現可持續發展？近日，記者就“扶貧干部流動，扶貧產業不流失”這個話題，采訪了福建省4位駐村第一書記和幫扶干部，看看他們是怎樣做的。
夏興勇
龍潭村古民居
選準路子，財源就不會斷流
夏興勇（福建省廣播影視集團派駐屏南縣熙嶺鄉龍潭村第一書記）：龍潭村是個省級古村落。2017年底，我來到村里時，卻見村里垃圾成堆，1400多人的村留守人數不足200人。村里該怎么發展？我冷靜思考后認為，應該充分挖掘古村落的傳統文化價值，因為獨特的文化具有不可替代性，是長久發展的基礎。龍潭村有兩項獨具特色的非物質文化遺產：“一臺戲”和“一壇酒”，“一臺戲”是四平戲，入選了首批國家級非物質文化遺產；“一壇酒”是紅曲制作和黃酒釀造技藝，是福建省級非物質文化遺產。
基于這樣的文化底蘊，我們決定把龍潭村打造成文創村。思路定下來后，大家就行動起來。第一步，整治村莊環境，讓古村干干凈凈，僅垃圾就清理了45車。第二步，打造文創產業。我們爭取資金改造村莊基礎設施，修繕60棟古民居，建成公益畫室，還修建了舊酒粬作坊護亭、酒博物館等，目前已投入1700多萬元。村委會與古民居戶主簽訂合同，由村委會代建代租，租給“新村民”。“新村民”則負責所有代建費用，合同使用期限15年。
經過治理打造，龍潭村一下子“靚”起來了。杭州音樂學院畢業的吉林人謝鵬舉，走過77個國家和地區，去年夏天到龍潭村后決定不走了。目前，像謝鵬舉這樣在龍潭村落腳的“新村民”已有100多人，他們都是來自國內外大城市的音樂人、設計師、畫家、律師等。他們承租修繕古民居，長期定居龍潭村，他們的到來，為古村增添了更多的文化氣質，大大增強了村莊的吸引力。出去的村民也開始回流了，現在常住村民已有500多人。去年，到村里旅游的人超過了20萬。
今年，村里的游客越來越多，目前我們正在修建一個500平方米的停車場和一所包含食宿設施的村黨校。我保守估計，僅停車場一年就能為村集體增加15萬元收入。這些打基礎的事做好了、做到位了，村民的口袋就會越鼓越大。
鄭晨斌
攀上“企業巨人”，旅游客源不用愁
鄭晨斌（福建省委統戰部駐寧德蕉城區漳灣鎮雷東村第一書記）：發展鄉村旅游，一定要有和別人不一樣的地方。2017年底駐村后，我發現雷東村發展鄉村旅游有兩大優勢，一是全村1500多村民中畬族人口超過1300人，這是一個少數民族聚居村；二是雷東村距城區只有18公里，這里依山面海，物產豐富，景色優美。如果能把城市游客帶到村里來，“貧困帽”就能摘掉。
發展鄉村旅游，面臨的第一道難關是基礎設施改造，雷東村是貧困村，2018年集體僅有的收入是出租魚塘獲得的7萬元租金，我們只得另辟蹊徑籌款。2018年5月，村里與蕉城區一家旅游公司簽訂合作協議，成立了寧德市信天翁農林漁牧合作社，村民出土地、育苗場，占30%股份，村集體占10%股份，旅游公司出資修建自來水管網、裝修民宿，開發和運營旅游項目，占60%股份。旅游開發項目涵蓋畬族文化、住宿休閑、餐飲燒烤、生態觀光、親子旅游、企業拓展、養生療養、海產品養殖觀光等8個領域。根據畬村特色，我們還推出了“學包畬家粽”“竹竿舞”“畬歌畬舞”“民俗祈福觀摩”“二十四節氣鼓”等畬家特色體驗項目。
寧德市有3家千億級的產業園，與雷東村的距離都不超過5公里。我們背靠這些“企業巨人”，有針對性地開發專供旅游產品。今年3月8日，我們的鄉村旅游正式開張，試營業僅5天，游客就突破了800人，發展潛力不可估量。
今年，鄉村旅游有望給村集體經濟帶來10萬元的收入。隨著一系列旅游項目的推出，我們在村口建起了“公益商城”，將村里的農產品擺放在商城內銷售，既滿足了游客購買農產品的需求，也解決了村民出售農產品的不便。有位村民告訴我，她一個月賣農產品的收入就超過了1萬元。
吳凱敬
高山下的龍住院村
培養后備干部，留下不走的產業帶頭人
吳凱敬（福建省政法委駐周寧縣浦源鎮龍住院村第一書記）：從2016年底到村里蹲點開始，我先后嘗試為村里引進過油茶、黃桃、高山馬鈴薯、板栗、樹葡萄等品種，雖都取得了一定成效，但真正能給集體和村民帶來穩定收入的還是獨具地方特色的高山云霧茶。所以，這幾年，我重點做的事情就幫助村里延長茶葉產業鏈，讓村里茶葉賣出更好的價錢。
周寧縣是福建省海拔最高的縣，得天獨厚的氣候環境，孕育了品質極佳的高山云霧茶。這幾年，周寧縣也致力打造“周寧高山云霧茶”這個公共品牌，龍住院村借勢延長高山云霧茶產業鏈。2017年初，村里投入80萬元建成了現代化茶葉加工廠，成立村集體經濟合作社，注冊了“龍祝愿”商標，按品牌標準統一包裝茶葉。
2018年，村里與福安茶科所合作，興建了兩片共80畝的茶葉研究基地。同時，以“村委會＋合作社＋村民＋貧困戶”的形式，引進了15萬株茶苗，種植了100多畝茶園，并將茶園和茶葉加工廠打包承包給合作社，由合作社引進外來企業運營，合同簽訂了5年，每年村集體可獲得7萬元租金，加上其它收入，村集體收入從零增加到2018年底的10多萬元。
除了發展產業外，在村兩委換屆過程中，我們還特別注重培養年輕、懂經營的黨員干部，目前已經為村里儲備了幾名年輕干部，留下不走的產業發展帶頭人。
吳凱敬
抱團置業出租，打造扶貧項目升級版
楊文普（福建省第五批省派泉州駐村工作隊領隊）：一個村如果沒有合適的產業，也沒有獨特的資源條件，靠什么脫貧？我們嘗試聯合多個貧困村，使用項目補助、資金抱團發展的方式。
今年3月底，永春縣10個省級貧困村共同出資1122.8萬元，購置了坐落于永春縣城的桃源天驕小區綜合樓物業，并與愛爾眼科醫院簽訂20年租賃合同。根據合同約定，10個村簽約第一年就可以獲得80多萬元的租金收入。此后，租金每兩年遞增5%，20年合同期內可獲得租金收入約1970萬元，每村年平均收入近10萬元。項目的實施，得到了10個參與村的村民的擁護和支持。
單個貧困村扶貧資金規模小、回報率低、抗風險能力弱，駐村工作隊在調研的基礎上提出了抱團發展、集中資金形成規模效益的辦法。我們廣泛招商，通過項目比選，發現愛爾眼科醫院投資效益好且項目安全，確定了“抱團招商，置業合作”的項目模式。為確保扶貧資金使用和資產管理安全，10個省級貧困村抱團簽訂連帶責任與合同書，既防止個別人單獨處置共有資產，又能確保扶貧資金安全，確保駐村書記廉潔，預防村級微腐敗的發生。更重要的是，此次抱團發展項目年收益率高且穩定，年均綜合回報率為8.8%，項目所簽的承租合同期限為20年，可保證貧困村長期穩定收益。“分則力散，專則力全”，此次抱團發展村集體經濟的模式，是對以往村財增收模式的升級和突破。
