2019年12月22日
2013年11月3日，習近平總書記來到十八洞村，提出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要論述，并對十八洞村的發展提出了“不能搞特殊化，但不能沒有變化”“不栽盆景，不搭風景”“不僅要自身實現脫貧，還要探索可復制、可推廣的脫貧經驗”等重要指示。五年多來，十八洞村黨支部通過強化組織引領，激發群眾干勁，找對脫貧產業，創新基層治理，探索了可復制、可推廣的脫貧經驗。
建強基層組織，構建精準脫貧“主心骨”。近年來，我們通過“五抓五促”，提升黨支部的組織力，確保支部成為帶領群眾精準脫貧的核心力量。一是抓支部設置，促核心引領。黨支部將黨員劃分為產業興旺、鄉村旅游、公共服務和夕陽紅4個黨小組，實現組織設置由區域性向功能性轉化，把黨員作用發揮到產業發展上。二是抓組織生活，促黨性提升。支部通過定主題、定時間、定內容、定規程，固定每月26日開展主題黨日，規范落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨內組織生活基本制度。注重政治教育和議事決策相結合，切實提升了村級各類會議的質量。三是抓管理服務，促作用發揮。實施村黨支部定目標、黨員領任務、群眾齊參與、年終算總賬，工作好不好，群眾說了算。全村所有黨員，不論年紀大小，能力強弱，從自己力所能及的實際出發，紛紛作出承諾，設崗定責到全村8個黨員責任崗，組建黨員志愿服務隊、青年突擊隊。四是抓工作制度，促規范運行。村黨支部圍繞“組織建設、村級管理、村民議事、村務監督、村級發展、自身建設”6個方面工作，建立規范有效的工作制度體系。五是抓陣地建設，促功能激活。建設建筑面積1700㎡的開放式村級綜合服務平臺，集“黨員活動、村民議事、教育培訓、便民服務、文化娛樂”五大功能于一體。
開展思想教育，激發黨員群眾“源動力”。堅持扶貧先扶志扶智、治貧先治根治心，讓群眾打開思想麻花結、提振脫貧精氣神。一是教育群眾感恩奮進。比過去看發展變化，比變化思幸福來源，讓“飲水思源、感恩自強”觀念深入人心。二是推行思想道德星級化管理。每半年組織召開一次全體村民思想道德星級評比，以村民小組為單位互相評分。三是舉辦道德講堂。村黨支部堅持法治、德治、自治相結合，用身邊人講身邊事，樹立身邊榜樣。
發展特色產業，拓寬增收致富“快車道”。發展特色化、接地氣的產業，逐步形成了特色種植、特色養殖、苗繡、勞務經濟、鄉村旅游五大穩定產業。一是升級傳統產業。黨支部在全省率先探索了“四跟四走”產業扶貧路子，采取“企業+農戶”、大戶帶散戶的形式，壯大傳統產業。二是發展“飛地經濟”。組建了花垣縣十八洞村苗漢子果業有限責任公司，發展“飛地經濟”，在湘西國家農業科技園異地流轉1000畝土地建設精品獼猴桃基地。三是推進鄉村旅游。積極打造看得見山、望得見水、記得住鄉愁的“中國最美農村”。
實施“互助五興”，探索基層治理“新模式”。黨支部探索出了學習互助興思想、生產互助興產業、鄉風互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園為主要內容的農村“互助五興”基層治理模式。通過開展親幫親、戶幫戶、你幫我、我幫你活動，把黨的工作落實到農戶中，把黨員分布在互助小組上，使黨員和群眾共同融入鄉村治理的最小單元，構建了“村黨支部—互助小組—農戶”三級黨建引領基層治理工作體系。一是取長補短“建”。推選41名黨員、入黨積極分子、村后備力量、致富帶頭人組成“互助五興”小組長隊伍，將黨員骨干、鄉賢能人凝聚起來。二是因人制宜“諾”。各組組長制定具體互助任務并進行公開承諾，做到群眾需要什么就幫助什么，黨員有多大能耐就幫多大忙。三是聚焦主題“助”。從村莊發展建設、群眾生產生活具體事做起，使互助言之有物、行之有效。四是依據效果“評”。建立考核評議制度，對“互助五興”小組長個人和小組集體進行民主評議，評議結果作為評選表彰、推優入黨、推選后備干部、集體經濟收益分配的重要依據。
來源：鄉村干部報
作者：湖南省花垣縣十八洞村第一書記 孫中元
