中國(guó)“兩會(huì)”，舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目。
今年的“兩會(huì)時(shí)間”有些特殊，由于防控疫情的需要，會(huì)議召開的時(shí)間推遲了、會(huì)期壓縮了、部分環(huán)節(jié)形式調(diào)整了，《政府工作報(bào)告》的篇幅也創(chuàng)了“40年最短”。
但更應(yīng)看到，這也是一次既定的部署，肩負(fù)著謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)現(xiàn)代化的使命和責(zé)任，更為完成2020年各項(xiàng)任務(wù)指明方向。
2020年全國(guó)兩會(huì)，因“不一樣”而豐富精彩，因“一樣”而踏實(shí)厚重。
會(huì)期時(shí)間短了，議程同樣豐富
5月22日上午9時(shí)，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)記者 雷聲攝。
受到疫情影響，原本3月初召開的全國(guó)兩會(huì)，推遲到了5月下旬。在會(huì)期上，往年10—12天的會(huì)議議程，也進(jìn)行了壓縮。
十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議會(huì)期7天，5月22日開幕，28日下午閉幕，共安排3次全體會(huì)議；全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議21日下午開幕，5月27日下午閉幕，會(huì)期比原計(jì)劃縮短了4天半。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，盡管時(shí)間更緊湊了，但議程齊整、豐富。全國(guó)人大議程有9項(xiàng)，分別是：審議政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告及草案，審查預(yù)算報(bào)告及草案，審議民法典草案，審議全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定草案，審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告，審議最高人民法院工作報(bào)告，審議最高人民檢察院工作報(bào)告，以及其他事項(xiàng)。
全國(guó)政協(xié)聽取并審議全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況報(bào)告；列席十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告、民法典草案、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告等；審議通過政協(xié)十三屆三次會(huì)議政治決議等決議和報(bào)告。
記者采訪“屏對(duì)屏” 記錄民主政治發(fā)展使命不變
圖為在北京飯店代表駐地，會(huì)務(wù)組設(shè)立新聞中心視頻采訪室，代表們通過視頻連線方式接受記者采訪。（人民網(wǎng)記者 王天樂攝）
為有效防控疫情、共同維護(hù)公共衛(wèi)生與健康，2020年全國(guó)兩會(huì)主要通過網(wǎng)絡(luò)、視頻、書面等方式進(jìn)行采訪。往年兩會(huì)，也有人稱是“記者的兩會(huì)”，上會(huì)參與報(bào)道的記者數(shù)量，有時(shí)超過代表、委員的人數(shù)。而今年，在前方上會(huì)記者的數(shù)量大幅減少。
缺少了“面對(duì)面”采訪，如何及時(shí)報(bào)道代表、委員履職和建言獻(xiàn)策？傳遞會(huì)場(chǎng)內(nèi)的大會(huì)信息？
兩會(huì)新聞中心在代表、委員駐地搭建了新聞中心視頻采訪室，通過網(wǎng)絡(luò)視頻采訪平臺(tái)，代表、委員和記者“屏對(duì)屏”，“心未遠(yuǎn)”。
方式上與往年有不同，但新聞?dòng)浾邎?bào)道國(guó)家社會(huì)主義民主政治的初心和使命沒有變，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)現(xiàn)代化的目標(biāo)和責(zé)任沒有變，并且通過形式和內(nèi)容創(chuàng)新，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
以人民網(wǎng)為例，策劃《兩會(huì)云客廳》讓代表、委員“一鍵入廳”，與主持人實(shí)時(shí)對(duì)話，將采訪內(nèi)容三維可視化；推出《金臺(tái)圓桌 兩會(huì)特別版》，圍繞兩會(huì)熱點(diǎn)話題，探討前瞻性發(fā)展路徑和解決方案；設(shè)計(jì)《圖解新聞》，提升網(wǎng)友閱讀體驗(yàn)，快速認(rèn)知會(huì)議信息；創(chuàng)新音頻節(jié)目《會(huì)聲會(huì)語》，貼合融媒體時(shí)代特色，解讀熱點(diǎn)議題……
沒有數(shù)字指標(biāo)，但不是沒有發(fā)展目標(biāo)
全國(guó)人大代表點(diǎn)贊政府工作報(bào)告。人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)記者 雷聲攝
“受新冠肺炎疫情影響，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生重大變化。我們最近一段時(shí)間對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了較大調(diào)整和修改。”在22日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)上，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏說，《政府工作報(bào)告》在不斷修改，特別是最近一段時(shí)間，幾乎每天都在改。
從內(nèi)容、形式、篇幅，《政府工作報(bào)告》都有變化，往年大概是1.95萬字左右，今年約1.04萬字，大體上減了一半。過去是部署全年工作，今年實(shí)際上是部署今后7個(gè)月的工作，主題更加突出重點(diǎn)。
特別是《政府工作報(bào)告》沒有提出經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，原因說的也很清楚，“有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好‘六穩(wěn)’‘六保’”。沒有數(shù)字指標(biāo)，不是沒有發(fā)展目標(biāo)，更要加倍奮進(jìn)實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略。不提具體指標(biāo)，不是不重視增長(zhǎng)，而是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期部署。
盡管與往年比，《政府工作報(bào)告》有了明顯不同，但人民至上的理念、實(shí)事求是的改革舉措、對(duì)國(guó)家發(fā)展負(fù)責(zé)、接受人民檢閱的態(tài)度沒有改變。
“代表通道”換地了，反映基層的聲音更多了
“代表通道”“委員通道”“部長(zhǎng)通道”，每年都是兩會(huì)新聞“富礦”。今年兩會(huì)，這幾個(gè)“通道”從人民大會(huì)堂中央大廳、人民大會(huì)堂北大廳，統(tǒng)一搬進(jìn)了人民大會(huì)堂一樓新聞發(fā)布廳。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，前幾場(chǎng)的“代表通道”“委員通道”來自一線的代表、委員比例更多了。在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議的首場(chǎng)“代表通道”上，6位來自基層的全國(guó)人大代表通過網(wǎng)絡(luò)視頻回答記者提問，講述履職感受和家鄉(xiāng)變化。
羅杰代表，湖北省十堰市太和醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)。習(xí)近平總書記在參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)他說，“你在代表通道上接受采訪，講你們組織10來個(gè)人成立專門醫(yī)護(hù)小組，成功救治了一位87歲老人。在內(nèi)蒙古代表團(tuán)，我提到了你，說這件事讓我印象深刻。這句話還登在了報(bào)紙上。”
不一樣的場(chǎng)地，一樣的為民情懷。
在“部長(zhǎng)通道”上，參加采訪的部長(zhǎng)在數(shù)量上比以往少了，但每位部長(zhǎng)回答問題的時(shí)間增長(zhǎng)了，充分展示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)貌和信心。
“不同”之中見“相同”，“變”的環(huán)境里有“不變”。擊鼓催征，乘風(fēng)破浪，全國(guó)兩會(huì)始終與時(shí)代進(jìn)步、人民幸福緊密相連。危中育機(jī)、變中開局，中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略定力不變，一張藍(lán)圖繪到底靶心不散準(zhǔn)星不變，走向更美好未來的步伐也不會(huì)變。
2020年，逆水行舟用力撐，不負(fù)韶華爭(zhēng)朝夕。
新聞鏈接：今年“代表通道”和“部長(zhǎng)通道”，有啥新特點(diǎn)？
5月25日下午，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，會(huì)議開始前和結(jié)束后，大會(huì)新聞中心分別舉辦了“代表通道”和“部長(zhǎng)通道”。至此，今年兩會(huì)期間的“代表通道”和“部長(zhǎng)通道”全部結(jié)束。
綜觀今年4場(chǎng)“代表通道”和“部長(zhǎng)通道”，我們可以看出，今年的四場(chǎng)“通道”呈現(xiàn)出了四個(gè)特點(diǎn)：
一是場(chǎng)次少、規(guī)模小。出于疫情防控、會(huì)期壓縮等原因，這次會(huì)議的日程特別緊張，全體會(huì)議的次數(shù)也較往年少；與之相適應(yīng)，“代表通道”和“部長(zhǎng)通道”的次數(shù)，也較往年少，規(guī)模也有所壓縮。
查閱往年資料，我們可以發(fā)現(xiàn)，在2018年“代表通道”舉辦了5次，接受采訪的代表達(dá)40余人次；2019年也有3次，接受采訪的代表接近30人。至于“部長(zhǎng)通道”，自2016年以來，每年“兩會(huì)”期間的“部長(zhǎng)通道”都會(huì)舉辦5場(chǎng)以上，接受采訪的部委領(lǐng)導(dǎo)至少在30個(gè)以上。相比而言，今年的場(chǎng)次和規(guī)模確實(shí)壓縮了不少。
二是“代表通道”上發(fā)言的代表主要來自基層。今年一共有12名代表走上“代表通道”，這12名代表中，有城市社區(qū)工作者，有農(nóng)村黨支部書記，有普通的市政工人，有小學(xué)教師，還有普通的技師，基層代表占比超過了80%。與2018年和2019年相比，基層代表的比例提升了大約50%。這充分體現(xiàn)了“先讓基層代表充分發(fā)聲”的要求。實(shí)際上，不僅僅“代表通道”，今年中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加代表團(tuán)審議時(shí)，各代表團(tuán)發(fā)言的代表，絕大多數(shù)也都是來自基層一線的代表。
三是代表聲音“鄉(xiāng)土味十足”。比如來自內(nèi)蒙古代表團(tuán)的周義哲代表談到當(dāng)時(shí)國(guó)家禁止砍樹時(shí)的迷茫，說道：“不讓砍樹，老婆孩兒吃啥？喝啥？”再比如，來自山西代表團(tuán)的楊潤(rùn)梅也提到，作為一名市政管道工，以前不好意思和別人說是干什么的，等等。這些語言被代表本人自稱是“土得掉渣”，但正是這些來自鄉(xiāng)土大地、原汁原味的“民聲”，讓決策部門了解到了基層民眾所想所思所盼。傳達(dá)自然、真實(shí)的聲音，正體現(xiàn)了“兩會(huì)”的本意。
四是在“部長(zhǎng)通道”上接受采訪的，都是今年公眾關(guān)注度非常高的部委。今年接受采訪的領(lǐng)導(dǎo)，分別來自發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、工信部和生態(tài)環(huán)境部，這些部委負(fù)責(zé)人分別回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、財(cái)力保障、糧食安全、對(duì)外貿(mào)易、疫情防控常態(tài)化下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公眾關(guān)心的話題。
梳理一下往年大會(huì)期間舉辦的記者會(huì)，可以發(fā)現(xiàn)，以往這些部委在會(huì)議期間，基本上都會(huì)舉辦專場(chǎng)記者會(huì)，今年由于疫情防控取消了專場(chǎng)記者會(huì)。這些部委的負(fù)責(zé)人走上“部長(zhǎng)通道”，可以說在一定程度上彌補(bǔ)了缺憾。（摘自新京報(bào)）
