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山西陽泉市孫家溝村鄉村治理觀察:多元共治激活振興動能
2022-03-22 14:52:00  來源:農民日報·中國農網  作者:王曉青 劉云  
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  孫家溝村的婦女們在“巧娘手工坊”學習制作刺繡。受訪者供圖

  初春時節,走進山西省陽泉市楊家莊鄉孫家溝村,粉刷一新的住宅樓鱗次櫛比,道路兩旁綠樹成蔭。整潔的活動廣場上擺放著各類健身器材,不時有村民前來邊鍛煉邊閑談。

  孫家溝村位于陽泉市中心以東6公里處,常住人口576戶、1143人。2007年整村搬遷后,村里實行社區化管理,村民們相繼搬進樓房。新村面貌的煥然一新,離不開鄉村治理格局的健全完善。近年來,孫家溝村圍繞“建設美麗家園、和諧家園、文明家園”目標厘清發展思路,以“黨建引領、三治融合”為主線,打造多元共治的美麗鄉村。

  積分管理激發黨員積極性

  “快來看看,2月份黨員積分公布了!”2022年2月底的一天,孫家溝村活動廣場中央的黨員積分公示欄前人頭攢動,公示欄上,村里每名黨員月度積分情況一目了然,引來村民們駐足觀看、討論。

  2020年以來,孫家溝村實施黨員分層分類積分管理制度,將全村黨員分為干部黨員、普通黨員、流動黨員三類,分別規定不同基礎分及加減分事項,促進黨員評比公平公正,激發黨員干事積極性。“黨員干部是老百姓選出來的,責任重,所以基礎分最低,要求最嚴。”孫家溝村黨支部書記、村委會主任孫軍祥介紹。黨員多少分,群眾說了算。每年民主評議會上,村民代表為黨員打分,并作為黨員年度積分的重要組成部分,平日里群眾也可以通過微信群等渠道向支部反饋黨員工作情況,由支部為黨員進行加減分。

  “我們村黨員積分占比最大的就是‘網格聯戶’服務群眾工作。”孫軍祥介紹。為充分發揮黨員、村民代表聯系群眾的橋梁紐帶作用,孫家溝村率先在全鄉探索實施“黨員+村民代表+網格+群眾”網格化聯戶制度。根據村民居住特點,結合黨員、村民代表住所分布,以搬遷后住宅樓單元為單位,將全村劃分為14個網格,每個網格由1至3名黨員和1至3名村民代表組成,分別聯系2至6個單元的居民戶。黨員積極履行聯戶職責可增加個人積分。

  奔走樓棟間,上門做動員。村民康拉和的老伴去世三周年,按照當地風俗習慣,康拉和一家本打算舉辦祭奠儀式,置辦酒席。網格員孫建新得知情況后第一時間上門拜訪,表達哀悼之情后勸說康拉和一家簡辦儀式、減少人員聚集。“建新負責我們這一片網格,前前后后來我家勸了好幾次,我決定響應號召,今年不擺酒席了,讓親戚們都不要過來,簡單點也挺好。”康拉和說。

  串點成線,連線成面,密織一張鄉村治理網。“以前村里大小事都是堆到一塊兒的,顧了這頭顧不了那頭。現在有了網格員,村民們有困難馬上就能找到人幫忙,治理效率高了,也更精細了。”孫軍祥說。

  “兩室+四會+六隊”解糾紛促和諧

  記者來到孫家溝村黨群服務中心二層,只見墻上懸掛的標語“依法調解、公平公正”引人注目。走近一看,旁邊還分別掛著兩塊牌匾——“鳴洲矛盾調解室”“孫家溝村公共法律服務室”。

  “不同矛盾的解決方式不一樣,小矛盾一般是‘面對面’調解,讓當事人當場把矛盾糾紛焦點說清楚。要是當事人情緒激動或者不方便溝通,就得‘背靠背’了,先把雙方分開找癥結,做疏導……”孫鳴洲自2011年起任村“兩委”成員并兼任村人民調解員,提起各類矛盾糾紛的調解心得,他總能侃侃而談。2018年,陽泉市郊區創新發展新時代“楓橋經驗”,在全區打造一批個人品牌調解室,“鳴洲矛盾調解室”隨之掛牌成立。近年來,孫鳴洲帶領全村5名“五老鄉賢”調解員成功調解村內各類矛盾糾紛20余起。如今,全村以網格化治理體系為抓手,發動全村網格員定期排查聯戶片區矛盾糾紛,對排查出的問題及時調解,重大矛盾糾紛、久調不決糾紛及時上報,確保矛盾調解件件有回應,精準有力度。

  “如果矛盾糾紛涉及法律問題,咱們就得向專業律師請教了。”孫鳴洲說,與矛盾調解工作區相鄰的,就是村里的公共法律服務工作臺。村居法律顧問與鄉司法所專業人員定期為村民們義務提供法律咨詢、組織法律培訓,讓良法善治深入人心。

  一室“二用”解紛普法,“四會+六隊”共譜和諧新篇。借助村內“五老鄉賢”、道德模范在議事評理和民情聯絡等方面的優勢,孫家溝村成立了村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會“四會”,并依托全區新時代文明實踐平臺注冊成立黨員志愿服務隊、平安志愿服務隊、退役軍人志愿服務隊、巾幗志愿服務隊、文藝志愿服務隊和創衛志愿服務隊6支隊伍,目前全村志愿者合計113人,為全村黨建、糾紛調解、環境整治、疫情防控等工作注入多元力量。“最近疫情防控工作任務重,加上我們村人多、公共區域大,村‘兩委’這幾個人根本忙不過來。”村黨支部委員劉清源說,“多虧志愿者們這兩天主動幫忙登記、測溫、宣傳防疫知識,幫了我們大忙。”

  評優樹先引導村民參與治理

  “6頂虎頭帽,6雙虎頭鞋,5個肚兜,15雙鞋墊……剛接的一沓子訂單,讓姐妹們先挑,會做的讓她們做,不會做的我來做。”在孫家溝村的“巧娘手工坊”里,負責人孫玉英正忙著和姐妹們分配剛接到的晉繡訂單。

  今年49歲的孫玉英是孫家溝村遠近聞名的刺繡能手,其作品曾多次獲市、區級獎項。“咱們山西晉繡是個傳統手藝,現在年輕人愿意學的不多了,可不能讓這好東西失傳。”2020年,在村“兩委”支持協助下,孫玉英在村里創辦了“巧娘手工坊”,組織全村30多名婦女學習刺繡,傳承傳統技藝。“姐妹們每天下午有閑余時間就過來學點手藝,生活充實了不說,還能通過接單賺點錢,一舉兩得!”孫玉英說。2020年,“巧娘手工坊”被評為陽泉市郊區最美巾幗奮斗集體,孫玉英被評為“山西省巾幗建功標兵”。

  晉風織錦繡,評比促文明。走進“美麗庭院”示范戶王振華家的小院,院落干凈整潔,園中栽種著無花果、西紅柿、韭菜等。“前兩年翻修了小院,打理了菜園,院子里干凈,自己心情也好,沒想到還評上了‘美麗庭院’!”王振華笑著說。近年來,孫家溝村集中開展清潔樓道、美麗庭院評選工作,推動人居環境整治。2021年,全村在建黨100周年紀念活動上舉辦“評先進典型、促文明新風”表彰會,對全村黨員先鋒、優秀防疫志愿者、移風易俗好村民等進行集中表彰,推動全村村民在評先爭優氛圍中共同參與治理,涵養文明新風。

  矛盾調解室、刺繡手工坊、美麗庭院、清潔樓道……在鄉村治理新格局的帶動下,孫家溝村處處換新顏。2019年,孫家溝村被評選為“黨建引領、三治融合村(社)治理新體系試點村”。“下一步,我們打算推進鄉村治理數字化工作,借助‘村村享’數字平臺,變人工記錄、紙質填報為線上反饋、線上管理,讓鄉村治理效率更高,參與度更廣。”孫軍祥表示。

責編:車婧
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