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2021年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。
“曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”。鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)民生產(chǎn)生活的家園，還是承載中國(guó)人情思鄉(xiāng)愁的精神故園。2021年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。鄉(xiāng)村建得好不好，既要看人居環(huán)境、設(shè)施硬件的“面子”，也要看文明鄉(xiāng)風(fēng)、民俗軟件的“里子”。“十四五”開(kāi)局至今，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)淳的新鄉(xiāng)村星羅棋布，裝點(diǎn)廣袤的鄉(xiāng)野大地。
廣袤鄉(xiāng)村新畫卷
初春時(shí)節(jié)，乍暖還寒，四川眉山市丹棱縣的農(nóng)村卻洋溢著融融暖意——家家房屋設(shè)計(jì)精巧、庭院干凈整潔，村村水清亮、路通暢，村民們?cè)诰G道旁散步聊天、喝茶下棋，好不愜意。
這幅美麗鄉(xiāng)村的圖景，得益于丹棱縣近年來(lái)堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全縣統(tǒng)一布局，修建聯(lián)戶池、聯(lián)組池、村收集站三級(jí)垃圾收集設(shè)施，村容村貌大變樣。
2018年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》；2021年，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)接續(xù)展開(kāi)，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等再織政策密網(wǎng)，確保資金投入、技術(shù)支持，加快推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)。
人居環(huán)境整治絕非簡(jiǎn)單的“面子”工程，而是切實(shí)關(guān)系到村民生產(chǎn)生活的惠民工程。各地認(rèn)真落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一把手工程，根據(jù)基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化和風(fēng)土人情等進(jìn)行縣分類、村分檔，創(chuàng)造性地將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掛鉤，越來(lái)越多的農(nóng)村吃上了“生態(tài)飯”“旅游飯”，農(nóng)村人居環(huán)境整治的綜合效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。
位于西藏山南市隆子縣的扎日鄉(xiāng)，曾深居山谷、乏人問(wèn)津。2018年以來(lái)，扎日鄉(xiāng)以人居環(huán)境整治為契機(jī)，修廁所、整街道、建停車場(chǎng)、整體裝修藏族特色民宿。扎日神山的迷人景色在游客面前露出了神秘容顏。
“我們將環(huán)境治理作為鄉(xiāng)村振興的起點(diǎn)，既提升了村民生活質(zhì)量，也給游客提供了舒適環(huán)境。”全國(guó)政協(xié)委員、隆子縣扎日鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)貢覺(jué)曲珍說(shuō)，“村民們給游客當(dāng)向?qū)В淮慰梢再?00元！”
更可貴的是，環(huán)境整治的“外功”正深入村民心里，鄉(xiāng)親們的“主人翁”意識(shí)不斷提高。“通過(guò)積分超市、紅黑榜、農(nóng)戶門前‘三包責(zé)任制’等獎(jiǎng)懲措施，村民從原來(lái)‘揣著手等、背著手看’變成了主動(dòng)參與、投工投勞，不搞環(huán)境整治還有意見(jiàn)得很！”甘肅省山丹縣中河村村委會(huì)主任黃萬(wàn)善感慨。
文明新風(fēng)沁心田
鄉(xiāng)村振興五句話20個(gè)字的總要求，鄉(xiāng)風(fēng)文明獨(dú)占一條。鄉(xiāng)風(fēng)好、民風(fēng)淳，則利于農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
2019年，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立了部際聯(lián)席會(huì)議制度，與相關(guān)部門會(huì)商形勢(shì)、謀劃政策、推進(jìn)落實(shí)，形成了協(xié)同配合、合力推進(jìn)的機(jī)制。
時(shí)而歡笑，時(shí)而鼓掌，河南蘭考縣張莊村的村民每周五晚都會(huì)聚在廣場(chǎng)上，觀看“幸福家園”大講堂。“大講堂內(nèi)容豐富、形式多樣，既有《焦裕祿》《朝陽(yáng)溝》等話劇，又有政策解讀、衛(wèi)生知識(shí)科普。”駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)莊艷斐表示，“村民成了講堂的鐵桿粉絲，每一期都是滿座。”
為推進(jìn)移風(fēng)易俗，張莊村還成立了“五會(huì)”，即村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁博會(huì)、紅白理事會(huì)、紅娘協(xié)會(huì)，運(yùn)用部分村集體經(jīng)濟(jì)收入建設(shè)“公益美德”愛(ài)心超市，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、明晰獎(jiǎng)懲政策，實(shí)現(xiàn)“花小錢辦大事”，村民都搶著當(dāng)“美德之星”。
張莊村的移風(fēng)易俗工作不是一枝獨(dú)秀，而是各地在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)域探索創(chuàng)新、生動(dòng)實(shí)踐的縮影。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局通過(guò)抓模式創(chuàng)新，會(huì)同有關(guān)部門遴選、推介“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”全國(guó)典型案例，為培育婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等社會(huì)風(fēng)尚提供了一批操作性強(qiáng)、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。
“天價(jià)彩禮等陋習(xí)折射出背后的民生短板。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士張改平建言，“要進(jìn)一步健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂。”
各地緊盯民生痛點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門協(xié)力推進(jìn)，“虛事”實(shí)做，增加低成本的婚戀服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)供給，讓好處看得見(jiàn)摸得著。不少農(nóng)村通過(guò)各種形式組織開(kāi)展青年聯(lián)誼會(huì)、舉辦集體婚禮、推廣“零彩禮”、開(kāi)展敬老志愿活動(dòng)，省錢又省心、大方又舒心，既有面子也保住了“里子”。
創(chuàng)新探索再發(fā)力
久久為功，必有所成。目前，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已超過(guò)70％，95％以上的村莊開(kāi)展了清潔行動(dòng)，超過(guò)90％的行政村收運(yùn)處理生活垃圾，5萬(wàn)多個(gè)美麗宜居村莊如雨后春筍……鄉(xiāng)村變“靚”的同時(shí)，絕大多數(shù)受訪農(nóng)民表示，陳規(guī)陋習(xí)少了、文明新風(fēng)多了，煩心事少了、精神面貌好了，大家日子越過(guò)越美了。
人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)從來(lái)就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。“農(nóng)村各項(xiàng)改革工作要先行先試。”全國(guó)人大代表、浙江省德清縣五四村黨總支書記孫國(guó)文說(shuō)，“我們計(jì)劃圍繞全域旅游開(kāi)展村莊全域大整治，吸引資本建設(shè)生態(tài)項(xiàng)目，同時(shí)引導(dǎo)家家戶戶立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹(shù)家風(fēng)、揚(yáng)家譽(yù)，既富口袋也富腦袋。”
前不久，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)有了新一輪的強(qiáng)力抓手。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相較三年行動(dòng)方案，新《行動(dòng)方案》有三點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)的新變化——在總體目標(biāo)上，從推動(dòng)村莊環(huán)境干凈整潔向美麗宜居升級(jí)；在重點(diǎn)任務(wù)上，從全面推開(kāi)向整體提升邁進(jìn)；在保障措施上，從探索建立機(jī)制向促進(jìn)長(zhǎng)治長(zhǎng)效深化。
全國(guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)趙立欣建議，探索依靠市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村廢棄物還田利用示范縣，推進(jìn)人居環(huán)境整治的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)廢物利用、綠色發(fā)展。
推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不能只靠政府部門宣教，全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平建議，要綜合運(yùn)用市場(chǎng)和信息技術(shù)的力量，提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，“發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，借助農(nóng)村民俗文化發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造各具特色的民俗文化產(chǎn)業(yè)園、小鎮(zhèn)和專業(yè)村；以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)激活鄉(xiāng)村文化書屋、村史館等資源，為農(nóng)民提供個(gè)性化、訂單式文化服務(wù)。”
春來(lái)到，萬(wàn)象新。如今，農(nóng)村越發(fā)美麗宜居，農(nóng)民越發(fā)向上向善，一幅村美人和畫卷，正在中國(guó)大地上加速鋪展開(kāi)來(lái)。隨著制度框架和政策體系的不斷完善，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的偉業(yè)必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
