編者按
為切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和居民消費(fèi)安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。自2014年創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，各地踴躍參與、積極創(chuàng)建，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和法制化、智慧化監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全顯著提升。本期將重點(diǎn)介紹全國部分地區(qū)在創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）工作當(dāng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以饗讀者。
“郭大哥，你家黃瓜新鮮，質(zhì)量也有保障，過兩天我們還找你買！”12月7日，山東省陽谷縣趙白升村大棚種植戶郭佃增接到一位消費(fèi)者打來的電話，高興得合不攏嘴，轉(zhuǎn)身就對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員劉倩說：“小劉，有了你這張合格證，大家買我們的蔬菜更放心了。”
郭佃增所說的“合格證”，全稱叫承諾達(dá)標(biāo)合格證，為蔬菜種植戶打印合格證是劉倩的日常工作之一。陽谷縣西湖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站站長張洪雷介紹說，監(jiān)管站目前有7名村級(jí)監(jiān)管員，主要職責(zé)包括日常監(jiān)管巡查、推廣承諾達(dá)標(biāo)合格證、農(nóng)產(chǎn)品檢測和農(nóng)藥包裝廢棄物回收。“實(shí)施村級(jí)監(jiān)管員職業(yè)化管理以來，明顯感覺隊(duì)伍有力量了，任務(wù)更明確了，監(jiān)管員更有干勁了。”張洪雷說。
陽谷縣是有著100萬余畝耕地面積的農(nóng)業(yè)大縣，是第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。2017年以前，全縣每個(gè)行政村均設(shè)置了1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級(jí)監(jiān)管員。張洪雷回憶說，當(dāng)時(shí)村級(jí)監(jiān)管員大都是由村干部兼任，存在積極性不高、工資不高，能力不高的問題。“村級(jí)監(jiān)管員大多數(shù)年齡偏大，對電腦不能熟練掌握，難以完成監(jiān)管巡查、抽樣檢測、信息錄入及上傳等工作。”
針對這些問題，陽谷縣于2017年及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。本著“公開公平，擇優(yōu)錄用”的招聘原則，公開發(fā)布招聘村級(jí)監(jiān)管員信息，農(nóng)民技術(shù)員、科技帶頭人、蔬菜種植合作社管理人員優(yōu)先。將全縣的監(jiān)管員人數(shù)從877名精減為112名；原來每月100元工資，調(diào)整為每月基本工資600元加年終績效獎(jiǎng)金。村級(jí)監(jiān)管員除了照顧家里的農(nóng)活之外，沒有其他兼職，專心從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍職業(yè)化。
“原先是專業(yè)收蔬菜，業(yè)余搞監(jiān)管，現(xiàn)在職業(yè)化后，再也不用分心了。”45歲的監(jiān)管員張洪杰從2015年開始擔(dān)任村級(jí)監(jiān)管員，目前監(jiān)管著5個(gè)村、600個(gè)大棚、3個(gè)蔬菜合作社和1個(gè)中藥材合作社。“就拿農(nóng)藥包裝廢棄物回收來說，今年雨水大，藥瓶子回收難度大，自己就得想辦法。”張洪杰用竹竿和漁網(wǎng)自制工具“河底撈”，每天準(zhǔn)時(shí)到各村收廢棄物，截止到目前，他一個(gè)人一年就撈出了農(nóng)藥廢棄物1818公斤。
“職業(yè)隊(duì)”建起來了，如何管理好隊(duì)伍？陽谷通過制定《村級(jí)監(jiān)管員考核管理辦法》，實(shí)行雙重動(dòng)態(tài)管理考核模式，對考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好和稱職的監(jiān)管員，分別給予不同數(shù)額的年終獎(jiǎng)金，對考核結(jié)果為不稱職的監(jiān)管員實(shí)行辭退更換，通過獎(jiǎng)勵(lì)和淘汰相結(jié)合的績效考核辦法，激發(fā)出村級(jí)監(jiān)管員的工作熱情，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。
2021年，陽谷縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)上傳檢測數(shù)據(jù)6萬余條，全部實(shí)現(xiàn)即時(shí)上傳，回收農(nóng)藥包裝廢棄物92噸，其中監(jiān)管員親自撿拾的農(nóng)藥包裝廢棄物有40噸，承諾達(dá)標(biāo)合格證發(fā)放實(shí)現(xiàn)100％全覆蓋。
“下一步，我們將進(jìn)一步鞏固深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，加強(qiáng)監(jiān)管體系和村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，積極推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品‘治違禁、控藥殘、促提升’三年行動(dòng)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”陽谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李曉東這樣說。
