陜西省安康市聚焦選出擔(dān)當(dāng)作為好“頭雁”、堪當(dāng)重任好班子，堅持“底子四清、村分三類、人過兩關(guān)”，實現(xiàn)選情全面掌握、意向人選全部確定，為高質(zhì)高效完成村（社區(qū)）“兩委”換屆精彩“預(yù)演”。
精研細判，底子四清?？h級領(lǐng)導(dǎo)帶隊“摸清”，圍繞村（社區(qū)）基本情況、黨員干部情況、群眾思想動態(tài)、影響換屆選舉主要因素和關(guān)鍵人物等，逐鎮(zhèn)逐村綜合研判，分類建立選情臺賬，做到了然于胸、掌握全盤；嚴審細查“清賬”。對9273名村干部進行全員審計，將257個集體經(jīng)濟發(fā)展好、積累多的村，委托專業(yè)會計事務(wù)所統(tǒng)審，交出一本“明白賬”；深挖徹查“清訪”。縣級領(lǐng)導(dǎo)督辦、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)包抓，集中力量排查化解235條矛盾糾紛、8個影響換屆的苗頭性問題和13個信訪案件；嚴打狠治“清風(fēng)”。開展群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題專項整治，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。
村分三類，把關(guān)定向。根據(jù)村情研判結(jié)果，把1673個村（社區(qū)）和252個城鎮(zhèn)社區(qū)分為“放心村、一般村、復(fù)雜村”，推行“紅、黃、綠”三色分類管理，1122個放心村（社區(qū)）標注為綠色，658個一般村（社區(qū)）標注為黃色，145個重點村（社區(qū)）標注為紅色，每月跟蹤掌握選情和矛盾信訪案件核處進展，推動80%黃色、紅色村（社區(qū)）轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色標注。將復(fù)雜村（社區(qū)）作為軟弱渙散黨組織整頓對象，“一村一策”制定方案，落實1名縣級領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干、1個縣級部門結(jié)對、1名第一書記指導(dǎo)，促進轉(zhuǎn)化提升。
人過兩關(guān)，定準選優(yōu)。嚴把“資格審查關(guān)”，制定“五個優(yōu)先”標準和“十個不得”負面清單，對1.3萬名現(xiàn)任村干部和5390名后備力量逐一審查過篩，確定6452名留任，將3780名大學(xué)生、致富能人、返鄉(xiāng)人才和退役軍人納入新進名單，對3256名能力素質(zhì)不符合要求的作為淘汰對象；嚴把“群眾審議關(guān)”。探索推行“主題黨日大亮相”“人選形象大展示”“干事創(chuàng)業(yè)大承諾”意向人選推介措施，確保選出的人組織放心、群眾滿意。
