“有了這些給大家撐腰壯膽的政策，我們干事動力更足了。”2018年度山東省“干事創(chuàng)業(yè)好班子”帶頭人、煙臺市芝罘區(qū)毓璜頂街道黨工委書記朱杰，對2018年煙臺市出臺的關(guān)心關(guān)愛基層干部二十八條措施感觸頗深。
一年來，芝罘區(qū)積極貫徹落實上級要求，不斷暢通組織與干部的溝通渠道，探索關(guān)心愛護基層干部舉措，讓基層干部真正成為政策受益者。
大力選任給位子
今年1月，在該區(qū)進行的一輪干部調(diào)整中，推薦考察236人，其中有88人為街道干部，從部門交流到街道（園區(qū)）的38人中，有25人為“80后”；新?lián)谓值乐魅稳诉x的7人全部40歲以下，其中5人為“80后”。透過數(shù)據(jù)可見該區(qū)基層干部選拔使用力度之大，而這僅僅是關(guān)心關(guān)愛基層干部中的一項內(nèi)容。
以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍為主線，該區(qū)重視基層的用人導向，在干部使用時注重向街道（園區(qū)）進行傾斜，特別是對能力突出、實績明顯的年輕干部大膽提拔使用。
“區(qū)里一直注重選拔任用在街道經(jīng)歷實踐鍛煉的年輕干部，今年年初干部調(diào)整時街道副科級領(lǐng)導職數(shù)普遍增加5-7個，街道經(jīng)驗豐富、敬業(yè)實干、具有專業(yè)特長的21人也被充實到部門擔任副職，‘好位子’更多地留給了基層優(yōu)秀年輕干部。”在區(qū)委常委、組織部部長蔣海華看來，不僅是職位，“好位子”同樣體現(xiàn)在基層干部在年度考核中的優(yōu)秀比例上。2018年度考核中街道公務(wù)員、事業(yè)編制人員年度考核優(yōu)秀等次比例總體提高到20%，并按照崗位目標考核結(jié)果，對成績較好的街道適當增加班子成員和工作人員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)。
搭建平臺減擔子
“這次理順了街區(qū)兩級的職責分工，加強了街道行政權(quán)力清單制度建設(shè)，同時也改進了街道考核辦法，讓基層的‘責任線’更加清楚明了，‘考核評比線’更加公正公平，我們工作起來也更有動力了。”說起這些舉措，幸福街道黨工委書記盧一男很欣慰。
圍繞提升干部工作質(zhì)效，該區(qū)組織編制完成街道行政權(quán)力清單、街道（園區(qū)）公共服務(wù)事項目錄，各街道共保留行政權(quán)力事項237項、公共服務(wù)事項1139項。實施差異化考核，不搞“上下一般粗”，將科級干部實績評價與考核結(jié)果掛鉤，領(lǐng)導班子考核結(jié)果賦分排名，直觀準確掌握班子和干部表現(xiàn)。
堅持“干部為事業(yè)擔當，組織為干部負責”，該區(qū)加大從嚴管理和關(guān)心關(guān)愛干部力度，不斷激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。針對風險崗位權(quán)力集中、管理難度大，干部不好調(diào)、調(diào)不動等問題，印發(fā)《加強風險崗位管理監(jiān)督的意見》，研究確定民政局低保辦、財政局國有資產(chǎn)管理等A級風險崗位20個，環(huán)保局環(huán)保監(jiān)測站、人社局仲裁辦等B級風險崗位345個，明確監(jiān)督職責、強化崗位交流、開展風險崗位干部考察，解決“燈下黑”“中梗阻”等問題。把挽救干部、激勵干部作為關(guān)心關(guān)愛干部的重要途徑，對狀態(tài)不佳、能力不強、存在過失、主觀錯誤的干部，采取專項措施進行教育、鼓勵。
身心關(guān)懷暖心窩
“確保基層干部工資福利待遇落實到位、完善基層事業(yè)單位績效工資政策、加大黨內(nèi)關(guān)懷幫扶力度等9項措施，就是要實打?qū)嵉卦谏罘矫娼o廣大基層干部最大的關(guān)愛和支持。”說起生活上扶助，區(qū)委組織部工作人員解釋得很明白，原因就在于執(zhí)行這些政策要求也是“動真格”。
“去年，我們?yōu)?3個街道（園區(qū)）撥付基本工資及津貼補貼9000余萬元，切實保障基層工作人員工資福利待遇及時足額發(fā)放。”為讓干部干得踏實、心中有底，該區(qū)不斷加大正向激勵、物質(zhì)獎勵力度，在歷年工資調(diào)整中，按照上級有關(guān)政策，獎勵性績效工資的比重逐漸加大。同時，該區(qū)在13個街道（園區(qū)）均配備了食堂、圖書室、文體活動室等設(shè)施，為年輕干部提供單身宿舍等，滿足干部的工作、生活需要。
該區(qū)還把對基層干部的關(guān)心愛護舉措延伸到家庭，通過上門家訪，向干部家屬通報單位工作情況，讓干部家屬了解干部工作及表現(xiàn)，幫助干部排憂解難，讓干部更安心、踏實地工作。基層單位通過開展家屬懇談會、致家屬一封信等方式，開展各類家訪活動1200余次，幫助干部解決生活困難30余件次，鼓勵干部繼續(xù)加壓奮進、努力工作。
