邢莊村俯瞰
邢莊村位于河南省臨潁縣新城街道，共1156戶4457人，村黨委下設(shè)4個黨支部、黨員156名。2015年以前，邢莊村是一個典型的城中村，污水橫流、雜亂無章，村集體年收入為零。
為徹底改變落后臟亂的面貌，當(dāng)時的邢莊村抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展大潮，加快實施城中村改造。“先從誰家開始拆，‘一戶多宅’咋處理，過渡安置多長時間，老瓦房、舊平房、新樓房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有何不同……”群眾你一言、我一語，把一兜子問題拋了出來。
面對群眾種種疑慮，村黨委書記邢俊生運用“四議兩公開”工作法，聽民聲、匯民意、集民智。先后組織干部、黨員、村民代表等700余人次到省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)考察，明確了“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、劃塊開發(fā)、收益歸村”的改造模式，成立了村“自主改造委員會”，負(fù)責(zé)拆遷方案制定、政策解讀、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定等工作。征收方案公示環(huán)節(jié)，收到群眾意見、建議1234條，本著“村民顧慮有回應(yīng)、村民權(quán)益受保障”的原則，經(jīng)過充分吸納、融合，最終形成了《邢莊村拆遷工作方案》。
有事集體決定，程序公開透明，群眾心里就踏實了。在隨后召開的村“兩委”會議和黨員大會上，拆遷模式、拆遷方案均順利通過，但在召開村民代表會議時，卻出現(xiàn)了不同聲音。12組村民張應(yīng)才說：“俺家3間房挨著主街，經(jīng)營生意多年，每年租金5萬元，應(yīng)按門面房進(jìn)行補(bǔ)償。”
類似的問題不止張應(yīng)才1家。邢俊生當(dāng)機(jī)立斷，暫停村民代表會議，召集“自主改造委員會”成員重新研判。經(jīng)商討表決，決定“一把尺子量到底”：不分住宅和門面房，一律按照一個標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。商討結(jié)果也贏得了張應(yīng)才的支持，他說：“這情況不只俺一家，只要標(biāo)準(zhǔn)一樣、政策一樣，那俺沒啥說的！”最終，決議事項全票通過。
邢莊村改完后打造的文旅一條街“水汀長街”
得益于“四議兩公開”工作法的運用，邢莊村完成拆遷945戶，交付安置房1721套，實現(xiàn)了“零上訪、零沖突、零事故”。在安置回遷后期，大部分群眾反映統(tǒng)一裝修風(fēng)格沒有特色，入住后還要大拆大改容易造成浪費，邢莊村第一時間啟動“四議兩公開”，經(jīng)過提議、商議、審議、決議，決定每平米補(bǔ)助108元裝修費，由村民自行裝修。
運用“四議兩公開”工作法，邢莊村化解了許多棘手問題。村里大小事情村民都能說上話，心氣自然就順了，村里工作也好干了。2021年，村集體經(jīng)營收入突破5億元，轄區(qū)高樓林立、商貿(mào)繁榮，是臨潁縣集商業(yè)住宅、市場服務(wù)于一體的“城中心”，先后榮獲“河南省先進(jìn)基層黨組織”“省級衛(wèi)生村”等榮譽(yù)。
