10月30日，河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣壩上碧空如洗，御道口鎮(zhèn)三復(fù)興地村在斑斕秋色的裝點(diǎn)下宛如畫卷。這里曾經(jīng)沙化嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱，如今光伏板上產(chǎn)“綠電”，板下牧牛羊，一幅“增綠生金”的美麗畫卷正在壩上草原徐徐展開。這一系列變化，要從圍場推進(jìn)“三變改革”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）說起。自2020年開始，圍場打響鄉(xiāng)村振興主動(dòng)戰(zhàn)，積極探索“三變改革”發(fā)展模式，不僅高效推進(jìn)了全域空間的謀篇布局，也為激活農(nóng)村“沉睡資源”注入了新的發(fā)展活力。
資源變資金
據(jù)三復(fù)興地村黨支部書記、村委會主任任萬江回憶，“幾年前，村民的收入還主要依賴傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)。村里雖然土地遼闊，但大多貧瘠，沙化嚴(yán)重，村民們只有‘望天收’。2018年整村脫貧出列后，村‘兩委’就一直在尋找生態(tài)發(fā)展之路。”可如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收雙贏？就在一籌莫展之時(shí)，國家電投神源圍場300兆瓦牧光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目為三復(fù)興地村帶來了希望。
作為承德首個(gè)牧光互補(bǔ)項(xiàng)目，“七彩河”光伏電站借助“光伏＋畜牧飼料種植＋綠色養(yǎng)殖”相結(jié)合的智能化并網(wǎng)發(fā)電模式，在充分利用土地資源、有效恢復(fù)草場生態(tài)的同時(shí)，利用光伏板下的空間為牛羊提供遮陰和優(yōu)質(zhì)草料，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。
“項(xiàng)目占據(jù)1.3萬多畝，一開始建設(shè)的時(shí)候，有8000畝都是沙地。兩年來，我們通過在光伏板下種植金蓮花、萬壽菊等，把沙子治得服服帖帖的。”“七彩河”光伏電站站長葛濤介紹說。當(dāng)?shù)剡€通過定期輪牧機(jī)制，將綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密融合，讓沙地變草場，讓草場變牧場，實(shí)現(xiàn)了土地的集約化、科學(xué)化、智能化管控利用，而這個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，也成了三復(fù)興地村“復(fù)興”的關(guān)鍵。
“這兩年，日子好過多了。”村民繆希偉感慨地說：“以前這里都是荒灘，現(xiàn)在生態(tài)好了，夏天很多外地人都愛來我們村旅游，今年，咱跟在游客后面賣賣飲料就賺了不少呢。”昔日讓村民們頭疼的沙地，如今以每年每畝450元的價(jià)格進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)202戶村民穩(wěn)定獲益，人均年租金收入1.3萬余元。三復(fù)興地村通過“一建三聯(lián)生六金”模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、生態(tài)聯(lián)保、文明聯(lián)創(chuàng)，讓村民不僅實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收租金、就地務(wù)工掙薪金、循環(huán)利用賺現(xiàn)金、光伏采暖省本金、村企共贏建基金、盤活資產(chǎn)變資金，還享受到了光伏采暖等清潔能源帶來的便利。
資金變股金
棋盤山鎮(zhèn)二十九號村是通過塞罕壩和紅松洼的必經(jīng)之地。翻過重巒疊嶂，風(fēng)光秀美的小村莊逐漸清晰。目前，二十九號村集中聯(lián)建蔬菜大棚正值休棚期，村民們早已完成了翻地、消毒等工作，為來年豐產(chǎn)增收打下基礎(chǔ)。
“2019年前，我們村由于沒有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，村集體年收入不足5萬元。沒想到，當(dāng)年被列入縣壯大村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)后，獲得了50萬元扶持資金。拿著這筆錢，我們建了17座蔬菜冷棚，發(fā)展錯(cuò)季西紅柿種植，村集體收入一舉突破10萬元。更沒想到的是，2020年、2021年，縣里先后整合周邊12個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目支持資金，抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)成了‘1+12’產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，利用我們村403畝土地，將冷棚增至330座，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營。”二十九號村黨總支書記、村委會主任張志國對記者連說了兩個(gè)“沒想到”。
二十九號村的發(fā)展之路也是圍場“資金變股金”試點(diǎn)工作的一個(gè)縮影。近年來，圍場針對一些不適宜單獨(dú)實(shí)施項(xiàng)目的薄弱村，按照“突出集群效應(yīng)、聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展、集中連片推進(jìn)”思路，成立由縣委組織部牽頭，鄉(xiāng)村振興、財(cái)政、林草、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參加的工作專班，探索抱團(tuán)發(fā)展模式，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“削薄提質(zhì)”行動(dòng)。
“我們通過構(gòu)建‘黨建+產(chǎn)業(yè)’發(fā)展模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。”棋盤山鎮(zhèn)黨委書記安瑞國介紹，該鎮(zhèn)黨委成立了集體經(jīng)濟(jì)工作專班，打破村域限制，以二十九號村為中心村，帶動(dòng)周邊12個(gè)薄弱村，以每個(gè)村出資入股的方式，共同成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司。公司董事會由各村黨支部書記組成，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨支部推動(dòng)、公司董事會研究落實(shí)”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行建設(shè)、種植、管理、培訓(xùn)、銷售、核算“六統(tǒng)一”經(jīng)營模式，打破了傳統(tǒng)分散種植缺技術(shù)、不會管、沒銷路問題。
“以前，我們村單打獨(dú)斗時(shí)，因種植規(guī)模小，要拉著西紅柿找收購商。如今，每天上門收購的貨車排著隊(duì)，收益更高了。”村“兩委”委員張冬雪說，去年，該村集體收入突破30萬元，其余12個(gè)村每年也能達(dá)到8萬元。二十九號村作為蔬菜種植產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中心村，吸引、帶動(dòng)了周邊12個(gè)村共同致富，不僅形成了“1+12”發(fā)展格局，還帶動(dòng)了周邊300多人務(wù)工，人均年收入可增加2萬元到2.5萬元。“村里賺的錢，最終還是用于村民。明天就是農(nóng)歷初九，每個(gè)月初九，我們村都會舉辦孝善敬老‘餃子宴’活動(dòng)，為老人送溫暖。”
農(nóng)民當(dāng)股東
“三變”改革的動(dòng)力在哪里？御道口鎮(zhèn)一復(fù)興地村抓住“股權(quán)”這一核心，讓180戶農(nóng)民股東吃下了“定心丸”。
2013年，一復(fù)興地村以“黨支部+合作社+農(nóng)戶+公司”的形式，成立了鼎豐農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，通過黨支部帶領(lǐng)引導(dǎo)農(nóng)戶加入合作社，發(fā)展肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和特色種植，促進(jìn)農(nóng)戶參與價(jià)值鏈分配，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶致富增收。
“本村村民想要參加合作社的，可以通過發(fā)展入股或身份入股兩種方式參與。發(fā)展入股需要一次性交5000元，可以享受合作社集體投資經(jīng)營利潤、統(tǒng)購統(tǒng)銷經(jīng)營利潤分配，而身份入股則是按照與合作社交易額享受統(tǒng)購統(tǒng)銷經(jīng)營利潤分配，只需要交300元，就能變股東。年底，村民按股分紅，不僅最大限度保障農(nóng)民利益，還可以隨時(shí)撤資。只是到現(xiàn)在，我們村還沒有撤資的，想要入股的倒是越來越多，原始注冊社員從10戶發(fā)展到了現(xiàn)在的180戶，我們正在考慮要不要增加入股金額呢。”一復(fù)興地村黨支部書記、村委會主任劉云隆笑著告訴記者。
在一復(fù)興地村黨支部的推動(dòng)下，鼎豐合作社與天添乳業(yè)實(shí)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售“四統(tǒng)一”，發(fā)展有機(jī)種植和特色養(yǎng)殖。2023年帶動(dòng)村集體每年增收5萬元，社員分紅4.279萬元。該村還通過土地流轉(zhuǎn)掙租金、入企打工掙薪金、牧草回收掙現(xiàn)金等，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶年均增收1萬余元，探索走出了一條村企共建、合作共贏的致富路。
“一復(fù)興地村推行的黨支部領(lǐng)辦合作社模式，是由村黨組織牽頭，村集體作為發(fā)起人，領(lǐng)辦成立鼎豐農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，將零散的、個(gè)體的經(jīng)營模式有效整合，降低農(nóng)民單家獨(dú)戶面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，制定利益兌現(xiàn)分配辦法，規(guī)范合作社運(yùn)營管理制度，實(shí)現(xiàn)了各方資源要素高效配置。”御道口鎮(zhèn)黨委書記趙春磊告訴記者，“目前，他們還在培育農(nóng)事體驗(yàn)、綠色研學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，謀劃利用村集體閑置房屋發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，爭取早讓風(fēng)景變‘錢景’。”
本報(bào)記者 車婧
通訊員 王仕峰
