近日，中共中央辦公廳印發《關于進一步加強和改進流動黨員管理工作的意見》，對做好新時代流動黨員管理工作作出部署，為加強和改進流動黨員管理工作提供了重要指導。近年來，隨著經濟社會的快速發展，大批黨員外出務工經商，黨員流動性大、分布廣、流動時間長，是黨員隊伍建設的難點問題。各地積極探索管理辦法，讓流動黨員“流動不流失，離鄉不離黨”，許多流動黨員成為鄉村振興的重要力量。
“我長期居住在縣城，以前到村里參加組織生活，往返需要兩個多小時，現在在驛站，通過遠程會議就能和村里的黨員‘同上一堂課’‘同開一場會’，組織生活結束后，不到10分鐘就能到家。”江西省南城縣潯溪鄉敖家灣村黨員寧華茂說。
南城縣以地處偏遠的山區鄉鎮潯溪鄉為試點，在城區成立了潯溪鄉黨群服務驛站，以“雙重管育、雙線關懷、雙地服務”為抓手，推動“黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里，服務就跟進到哪里”，實現縣域流動黨員管理有序有家更有為。今年2月份，潯溪鄉石璜村黨員楊冬發緊鎖的眉頭終于舒展開了。他開的小店這幾年出現虧損，他抱著試一試的想法到驛站登記求職需求，驛站根據他的個人特長、求職意向，幫助他匹配并推薦入職一家公司，月薪4500元。今年以來，驛站先后為60余名黨員解決了維權、就業、生活等方面難題。
一個黨群服務驛站，讓離鄉留在縣城的黨員感受到了家的溫暖，而更多的流動黨員遠離家鄉，來到經濟更發達的地區學習、工作，如何讓他們感受到黨組織的溫暖，過上正常的組織生活？
11月17日，貴州省威寧縣深圳新型產業工人黨支部一行4人，前往威寧縣深圳新型產業工人黨支部第一黨小組，參加該小組流動黨員學習活動。該黨小組依托廣東省華鑫盛世創業孵化有限公司成立，有5名流動黨員。在這次學習活動上，副書記祖大鵬拿出準備好的報紙和文件，向大家介紹深圳市對于新就業群體參與社會治理的一些最新政策，鼓勵大家積極參與所在社區的志愿行動。
2022年6月，威寧縣依托深圳市貴州威寧商會，成立異地新型產業工人黨支部，目前有黨員19人。威寧縣深圳新型產業工人黨支部采取微信找、網格篩、入戶查、電話訪等方式，實時掌握在深流動黨員底數，并會同人社、市場監管、鄉鎮街道等單位，聯系服務流動黨員123名，服務威寧籍務工人員已經超過300人。在老鄉們剛來深圳還沒領到工資時，支部黨員會主動為老鄉們申請借支，保證老鄉用錢不愁。該黨支部還開展“三聯三解·排憂解困”活動，僅祖大鵬聯系服務的企業就有56家、流動黨員達61人。“現在黨組織吸引力不斷增強，今年遞交入黨申請的就有16人。”祖大鵬說。
每個流動黨員都是一筆財富。近些年，各地在管理服務流動黨員的同時，積極發揮他們的見識廣、資源聯系廣泛、帶動能力強的優勢，引導他們推動家鄉產業發展。
“放魚苗啦……”一尾尾活蹦亂跳的花鰱、草魚、鯽魚一頭扎進水庫中，在平靜的水面卷起層層浪花。今年4月，福建省浦城縣駐滬黨委徐匯支部、東闊支部聯合向萬安鄉吳山村贈送水庫生態養殖魚苗共近1千斤。吳山村黨支部書記朱清輝介紹，“目前來看，水庫魚類成活情況非常好，初步預計年底魚產量近5萬斤，按平均每斤10元計，可實現產值50萬元。”近年來，萬安鄉黨委積極探索流動黨員回鄉興村路徑，共謀產業項目發展，推動流動黨員出資成立基金會，由村黨支部書記任基金會理事長，黨支部領辦的合作社負責養殖項目的具體運營，流動黨員以資金入股，村集體以水庫資源入股，所得收益51%歸村集體所有，49%用于基金會運作。
內蒙古呼和浩特市賽罕區實施“游子安家”計劃，逐步實現流動黨員與組織雙向奔赴。2019年，金河鎮曙光村流動黨員高宇回村成立了正北方云倉公司，發展電商產業，他不僅在線上幫助銷售各村的農產品，還給鄉親們傳授電商運營技巧，解決了20余人的就業問題。目前，賽罕區流動黨員帶頭返鄉創辦企業7家。
流動黨員管理，流出地黨組織和流入地黨組織負有同樣的責任。近些年，流入地黨組織創新機制，把流入黨員凝聚到黨組織身邊，讓他們感受到黨組織的溫暖；而更多的地方，流出流入兩地黨組織精誠合作，改革創新管理機制，為流動黨員建設溫暖的家園。
江蘇常熟服裝城市場規模超千億元，有26個主題市場、5大特色零售街區，外來人口超10萬，流動黨員近千名。常熟市莫城街道（服裝城）黨工委創新探索“蒲公英”工作法，發揮蒲公英覆蓋、凝聚、傳播效應，推動組織覆蓋、關心關愛、作用發揮，實現流動黨員教育、管理、服務提質增效。“我的組織關系在老家浙江樂清，參加組織生活不太方便。自從納入服裝城流動黨員黨支部管理后，自身工作和組織生活都能兼顧了。”自2022年8月向莫城街道新建村黨總支報到后，流動黨員侯圓圓每月參加主題黨日，還積極報名參加了所在黨支部組織的網格巡查、環境整治等志愿行動。
有數據顯示，目前上海市納管流動黨員中，江蘇、浙江、安徽通過全國流動黨員管理辦子系統流入上海的流動黨員超過半數。三省一市“一衣帶水”，探索流動黨員教育管理新模式更是有跡可循。
1995年1月，浙江省天臺縣和上海市虹口區成立了全國第一個跨省流動黨組織——天臺縣在滬流動黨支部，兩地組織部門簽訂雙重管理協議書，共同管理服務流動黨員。經過近30年探索，這種后來被總結為“雙重管理、雙向服務”的工作模式，不僅使得當年的黨支部發展成為流動黨委，成為天臺在滬500余名流動黨員的“家”，更成為破解流動黨員教育難、管理難問題的有益嘗試。
2023年10月，三省一市再次邁開大步，簽訂加強流動黨員協同聯管協議和長三角一體化示范區流動黨員服務示范站的共建協議，共建采取一體化信息系統、一體化陣地建設、一體化活動舉辦的辦法。“依托示范區流動黨員之家，流動黨員和黨組織之間信息溝通渠道更加暢通，也搭建了流動黨員學習交流的平臺，更為流動黨員更好地發揮作用提供了有效載體，讓我們身處異鄉，心有歸處。”流動黨員代表、來自安徽省鳳臺縣的繆保夏說。據了解，目前，三地已有164名流動黨員取得了示范區電子活動證，憑證便可參加組織生活，各基層黨組織對流入黨員實行與在冊黨員同培養、同學習、同活動、同履職、同關懷、同表彰的“六同”管理辦法。
今年7月，由上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉興縣共同組建的長三角一體化示范區先行啟動區發布了長三角一體化示范區先行啟動區流動黨員協同聯管機制，示范區三地組織部門仍然在為流動黨員教育管理新模式賦予新的內涵。
本報記者 周靜文 華賢東 林華維
通訊員 馮璐源 鄭芬 崔萱薇
劉東瑞 倪淑婷
