為全面加強大學生村官隊伍管理服務,黑龍江省富錦市委從管理服務、教育培養和發揮作用等方面入手,探索建立了“三聯五管”工作機制。
三級聯動
實現管理服務無縫對接
本著“自我管理、自我服務、自我發展”的原則,富錦市委創新成立了大學生村官聯絡辦,建立了“大學生村官聯絡辦—鄉鎮黨委—村黨支部”的三級聯動服務體系,使大學生村官管理服務實現無縫對接。
大學生村官聯絡辦設在組織部,統籌協調大學生村官管理的各項工作,定期開展各類交流學習活動,及時掌握大學生村官思想、工作和生活動態。鄉鎮黨委具體負責大學生村官工作的指導、監督、考核和管理,定期調閱工作日志,并及時向大學生村官聯絡辦匯報工作進展情況,提出意見建議;村黨支部針對大學生村官的優勢和特長,為大學生村官提供實踐平臺,鼓勵引導大學生村官當好村級事務管理員、政策法規宣傳員、生產技術推廣員、溝通協調聯絡員、便民服務代辦員、遠程教育播放員。通過多崗位實踐鍛煉,促使大學生村官在鍛煉中成長,在成長中進步。
五管機制
確保村官工作有序推進
為使大學生村官真正下得去、留得住、用得好、有作為,該市同時探索實施“五管”工作機制。
一是管政策,先后制定出臺了《富錦市大學生村官管理辦法》、《富錦市大學生村官考核辦法》、《富錦市大學生村官日常考勤管理辦法》,對大學生村官任職崗位職責、補貼待遇、日常管理、教育培養、獎懲考核等方面提出了具體要求,并完善了大學生村官考勤、工作日志、定期匯報等制度。同時,對連續三年綜合評比進入前三名的優秀大學生村官,在報考本市機關或事業單位工作人員時,探索優先錄用機制。近年來,該市共有9名大學生村官相繼考取了公務員和特崗教師等崗位。
二是管協調,與財政局、機關事業社會保險管理局、醫療保險管理局和市農業銀行等部門、單位聯合,為聘期內的大學生村官及時兌現生活補貼待遇,并辦理城鎮企業職工基本社會養老保險、城鎮職工基本醫療保險、人身意外傷害保險和住房公積金,為大學生村官解決了后顧之憂。
三是管服務,定期深入大學生村官所在鎮村,了解大學生村官的思想動態和工作、學習情況,聽取大學生村官本人以及鎮村兩級黨組織對加強大學生村官管理的意見和建議,及時解決大學生村官在工作、學習和生活中遇到的實際困難。同時,鼓勵引導大學生村官積極發展鄉土文化,引進科技致富項目。利用大學生村官工作群,為大學生村官開展信息交流和咨詢服務提供平臺,為大學生村官干事創業、實現價值提供便捷服務。
四是管培養,依據大學生村官的優勢和特長,建立大學生村官成長檔案,完善大學生村官結對幫帶制度,加強跟蹤培養管理。為每名大學生村官分別指定一名鎮干部、一名村干部作為共同培養人。明確大學生村官既是所任職村的村官,又是鎮黨委下派的包村干部,為大學生村官進村開展工作提供便利條件。同時,對理想堅定、積極肯干、勇于創新、實績突出的大學生村官,列入村級組織后備干部進行重點培養;對表現特別優秀、工作特別突出的,“上掛”到鄉鎮黨政機關鍛煉;對非黨大學生村官,優先列入黨員發展對象。近年來,該市共有3名大學生村官在任職期間被發展為黨員,有7名大學生村官遞交了入黨申請書,有兩名大學生村官“上掛”到上級部門鍛煉。在他們的示范帶動下,大學生村官干事創業的熱情空前高漲。
五是管考核,完善大學生村官考核評價機制,把考核結果和培養選拔及未來的出路掛鉤,完善有序流動機制,加強職業規劃指導,確保大學生村官的路越走越寬。今年初,該市依據大學生村官的德行表現和工作實績進行了嚴格的年度任職考核。2012年末,全市77名村官中,有63名被評定為優秀等次,有14名被評定為稱職等次,解決了大學生村官“有工作沒評價”和“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”等問題,同時也為大學生村官的后續發展提供使用依據,進一步增強了大學生村官扎根農村、服務基層的責任感、使命感,調動了大學生村官的工作積極性。