“牛集鎮(zhèn)大王村村干部張某、劉某因工作日飲酒，且不配合工作人員檢查。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究，決定給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并停職三個(gè)月，停職期間績效工資全部扣除；停職期滿后，視其表現(xiàn)情況鎮(zhèn)黨委研究是否復(fù)職……”這是牛集鎮(zhèn)黨委根據(jù)《亳州市譙城區(qū)村干部“底線”管理辦法（試行）》做出的處理，為其他村（社區(qū)）干部履職盡責(zé)敲響了警鐘。
為保證村干部認(rèn)真履職，近期譙城區(qū)出臺(tái)《亳州市譙城區(qū)村干部“底線”管理辦法（試行）》，通過制定20條村干部行為“底線”，將“踩紅線”行為管理延伸至村干部日常工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，倒逼村干部規(guī)范履職、干凈做事。截至目前，譙城區(qū)共有128名村干部接受提醒談話，18名村干部因嚴(yán)重違反“底線”情形被清理出村干部隊(duì)伍。
文件明確“觸線必究，從嚴(yán)管理”原則。對(duì)觸犯“被納入失信被執(zhí)行人名單，且未被撤銷；在民主評(píng)議黨員、年度綜合考核中，被定為“基本合格”或相應(yīng)等次”等10種“底線”情形的村干部，給予停職1至3個(gè)月。停職期間加強(qiáng)思想教育和能力培訓(xùn)，期滿問題整改到位的，恢復(fù)其職務(wù)。對(duì)觸犯“受到刑事處罰或有犯罪情形但免于刑事處罰；存在“村霸”、涉“黃賭毒”或涉黑涉惡問題”等10種“底線”情形的村干部，給予免職或依法罷免。對(duì)涉及違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的，依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
為確保制度落到實(shí)處，《辦法》對(duì)運(yùn)行規(guī)則和結(jié)果運(yùn)用作了具體規(guī)定：受停職處理的村干部，當(dāng)年年度綜合考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次；對(duì)停職期滿整改無明顯改進(jìn)的村干部，視情予以勸退或責(zé)令辭職，換屆時(shí)一般不再繼續(xù)提名任職；免職或依法罷免的，停發(fā)基本報(bào)酬和績效報(bào)酬。
“以前存在一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，總想著只要不違法違紀(jì)就行，只要不往口袋里裝就沒事。現(xiàn)在村干部底線管理辦法讓我們認(rèn)識(shí)到什么能干什么不能干，為我們履職盡責(zé)劃定了界限、指明了方向。”不少村（社區(qū)）黨組織書記坦言道，今后要以村干部底線管理辦法為指引，涉及清單內(nèi)容的堅(jiān)決不干，扎扎實(shí)實(shí)地在規(guī)定范圍內(nèi)履行好職責(zé)，不踩“紅線”，不越“雷區(qū)”。
