鄉鎮黨委作為黨在農村的基層組織，是黨在農村工作的基礎。加強農村基層黨組織建設，必須要強化鄉鎮黨委主業主責意識，發揮鄉鎮黨委基層黨建龍頭帶動作用，不斷增強農村基層黨組織政治功能，提升組織力。
夯實鄉鎮黨建主體責任。堅持把抓好黨建作為最大的政績，研究出臺《關于發揮鄉鎮黨委基層黨建龍頭帶動作用的意見》，強化鄉鎮黨委抓基層黨建主業主責意識，鎮黨委會每季度至少專題研究一次基層黨建工作，聚焦重大任務、關鍵問題，研究破解舉措。嚴格鎮黨委書記抓黨建“第一責任人”職責，對基層黨建工作要親自謀劃、親自部署、親自落實，每年要走遍所有村（社區），指導工作開展，推動任務落實。進一步明確鎮黨委分管副書記、組織委員抓基層黨建直接責任人和具體責任人的職責，強化鎮黨委委員抓基層黨建分管責任和班子成員“一崗雙責”的職責，形成齊抓共管的責任落實機制。全面加強鎮黨建工作辦公室或黨建工作站建設，配齊配強專（兼）職黨務工作力量，充分發揮專職組織員作用。
督促嚴格履行主要職責。突出黨建引領，研究出臺《關于在村（社區）強化黨建引領基層治理的意見》，以健全黨組織為核心的基層治理組織體系、培育基層治理骨干力量等為目標，突出政治功能、提升組織力，全面加強黨建引領基層治理工作，加快推進基層治理體系和治理能力現代化。
著力打造過硬班子隊伍。堅持以黨的政治建設為統領，切實加強鎮黨委領導班子自身建設，把政治標準和政治要求擺在首位、貫穿始終。大力倡樹“五比五不比”工作導向，著力營造放心做事、放手做事、放膽做事、放權做事的工作環境。建好用好各鎮黨校和新時代文明實踐所（站），強化干部能力培訓和實踐鍛煉，加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，全面提升鄉鎮干部的“八種本領”，打造高素質專業化鄉鎮干部隊伍。
全面實施創五好強雙基。扎實開展“創五好、強雙基”示范行動，指導鎮村黨組織對標“五好鄉鎮黨委”和“五好村（社區）黨組織”創建標準，力爭1/3的鄉鎮黨委成功創建市級以上“五好”鄉鎮黨委、1/2的鄉鎮黨委創建縣級以上“五好”鄉鎮黨委、所有鄉鎮黨委實現黨建工作規范提升目標。實施基層黨建示范引領行動計劃，利用3年時間，力爭培育10個左右省級、60個左右市級、200個左右縣級“五好”村（社區）黨組織或“基層黨建示范村（社區）”。持續整頓軟弱渙散村（社區）黨組織，聚焦村（社區）黨組織帶頭人隊伍建設，嚴格落實縣級備案管理要求，大力提高“一肩挑”比例，全面推行村（社區）黨支部書記隊伍建設“導師制”，持續加強村級后備干部隊伍建設；落實村級集體經濟發展三年行動計劃，深入實施村級集體經濟“消薄”行動，力爭2020年底前集體經濟收入5萬元以下的村（社區）全部“清零”。
