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國家脫貧攻堅普查公報(第二號)——建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況
2021-02-26 09:10:00  來源:人民網(wǎng)-人民日報  
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  根據(jù)國家貧困縣建檔立卡戶普查結(jié)果和非國家貧困縣建檔立卡戶抽樣調(diào)查結(jié)果推算,中西部22省(區(qū)、市)建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障(“兩不愁三保障”),飲水安全也有保障。另外,根據(jù)國家農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查,2020年國家貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入12588元,黨的十八大以來年均增長11.6%,高于全國農(nóng)村居民2.3個百分點(diǎn)。現(xiàn)將中西部22省(區(qū)、市)建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況公布如下:

  一、不愁吃

  建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)不愁吃,平常能吃得飽且能適當(dāng)吃好。其中,國家貧困縣98.94%的建檔立卡戶隨時能吃肉蛋奶或豆制品,非國家貧困縣99.03%的建檔立卡戶隨時能吃肉蛋奶或豆制品。

  二、不愁穿

  建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)不愁穿。國家貧困縣和非國家貧困縣的建檔立卡戶一年四季都有應(yīng)季的換洗衣物和御寒被褥。

  三、義務(wù)教育

  建檔立卡戶義務(wù)教育階段適齡少年兒童全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。其中,國家貧困縣建檔立卡戶適齡少年兒童中,98.83%在校就學(xué),0.26%送教上門,0.91%因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件、休學(xué)、延緩入學(xué)、已初中畢業(yè)等不在校。非國家貧困縣建檔立卡戶適齡少年兒童中,99.06%在校就學(xué),0.57%送教上門,0.37%因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件、休學(xué)、延緩入學(xué)、已初中畢業(yè)等不在校。

  四、基本醫(yī)療

  建檔立卡貧困人口全面實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療有保障。其中,國家貧困縣建檔立卡貧困人口中,99.85%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,0.14%參加職工基本醫(yī)療保險,0.01%為新生兒等正在辦理參保手續(xù)、處于參軍等特殊保障狀態(tài)或暫時不需要。非國家貧困縣建檔立卡貧困人口中,99.74%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,0.24%參加職工基本醫(yī)療保險,0.01%為新生兒等正在辦理參保手續(xù)或處于參軍等特殊保障狀態(tài)。

  五、住房安全

  建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。其中,國家貧困縣建檔立卡戶中,43.74%現(xiàn)住房鑒定或評定安全,或有其他安全住房居住;42.25%通過危房改造政策實(shí)現(xiàn)住房安全;14.01%通過易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)住房安全。非國家貧困縣建檔立卡戶中,58.26%現(xiàn)住房鑒定或評定安全,或有其他安全住房居住;34.70%通過危房改造政策實(shí)現(xiàn)住房安全;7.04%通過易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)住房安全。

  另外,建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)飲水安全有保障,達(dá)到當(dāng)?shù)仫嬎踩珮?biāo)準(zhǔn)。國家貧困縣建檔立卡戶,在生活飲用水水量和水質(zhì)方面符合標(biāo)準(zhǔn);在用水方便程度方面,93.67%供水入戶,6.33%未供水入戶但取水方便;在供水保證率方面,99.86%不缺水,0.14%供水有基本保障但有少量天數(shù)缺水。非國家貧困縣建檔立卡戶,在生活飲用水水量和水質(zhì)方面符合標(biāo)準(zhǔn);在用水方便程度方面,84.25%供水入戶,15.75%未供水入戶但取水方便;在供水保證率方面,99.95%不缺水,0.05%供水有基本保障但有少量天數(shù)缺水。

  注釋:

  [1]國家貧困縣,包括832個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣,享受片區(qū)政策的新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)7個市縣視作國家貧困縣進(jìn)行普查。國家貧困縣共計普查了14823471個建檔立卡戶。經(jīng)逐戶走訪,登記成功14821686戶(涉及建檔立卡貧困人口53073606人),登記成功率99.99%,少量登記不成功的戶主要是整戶失去聯(lián)系或拒訪。

  [2]為全面了解中西部22省(區(qū)、市)建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況,在對國家貧困縣開展普查的基礎(chǔ)上,對非國家貧困縣開展抽樣調(diào)查。采用分層整群抽樣的方法抽取100個非國家貧困縣,對抽中縣的全部807826個建檔立卡戶進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)逐戶走訪,登記成功807734戶,登記成功率99.99%,少量登記不成功的戶主要是整戶失去聯(lián)系或拒訪。抽樣調(diào)查結(jié)果對中西部22省(區(qū)、市)非國家貧困縣建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況具有代表性。非國家貧困縣“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況的占比為加權(quán)推算數(shù)。

  [3]本公報的數(shù)據(jù)均為普查登記時點(diǎn)的數(shù)據(jù)。第一批普查登記時間為2020年7月至8月,對2019年及以前脫貧摘帽的787個國家貧困縣和抽中的100個非國家貧困縣進(jìn)行普查登記;第二批普查登記時間為2020年12月至2021年1月,對2020年脫貧摘帽的52個國家貧困縣進(jìn)行普查登記。

  [4]考慮到部分指標(biāo)的匯總數(shù)值較小,為更準(zhǔn)確反映建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況,本公報中有關(guān)占比數(shù)據(jù)四舍五入保留兩位小數(shù)。由于四舍五入的原因,個別指標(biāo)的分項占比之和不等于合計項。

  [5]“平常能吃得飽”,指家庭有穩(wěn)定充足的食物來源。

  [6]“適齡少年兒童”,指建檔立卡貧困人口中年齡在6—15周歲的少年兒童。

  [7]“送教上門”,指適齡少年兒童因身體原因無法到校接受義務(wù)教育,經(jīng)縣級殘疾人教育專家委員會認(rèn)定具備學(xué)習(xí)能力的,由教育部門安排教師定期到學(xué)生家中開展教學(xué)輔導(dǎo)。

  [8]“因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件”,指因重病、重殘等原因喪失學(xué)習(xí)能力的適齡少年兒童,一般由縣級殘疾人教育專家委員會對其身體狀況、接受教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定。

  [9]“延緩入學(xué)”,指因少數(shù)民族習(xí)慣等原因,推遲一年入學(xué)。

  [10]基本醫(yī)療保險“暫時不需要”,指因感覺身體健康、年齡小等原因,自主決定不參保。

  [11]“現(xiàn)住房鑒定或評定安全”,指住房安全鑒定為A、B級或評定結(jié)果為合格。

  [12]“有其他安全住房居住”,指未享受住房安全保障政策但有其他安全住房居住,包括自行租住房屋,長期寄居在子女、兄弟或親戚家等。

  [13]“危房改造政策”,包括危房改造維修加固、危房改造拆除重建,以及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、水庫移民搬遷、集體公租房、幸福大院等其他住房安全保障政策。

  [14]“易地扶貧搬遷”,指由政府組織實(shí)施,以“政府引導(dǎo)、群眾自愿”為原則,將居住在缺乏生存條件和“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)的建檔立卡人口搬遷安置到其他地區(qū),并通過改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道,幫助搬遷人口逐步脫貧致富。

  [15]“達(dá)到當(dāng)?shù)仫嬎踩珮?biāo)準(zhǔn)”,指按照《農(nóng)村安全飲水評價準(zhǔn)則》和《水利部國務(wù)院扶貧辦國家衛(wèi)生健康委關(guān)于堅決打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)的通知》(水農(nóng)[2018]88號)要求,各省細(xì)化制定并經(jīng)水利部備案的評價標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。

  [16]“飲用水水量”,指居民喝水、煮飯、洗菜等家庭生活必需飲用水量和散養(yǎng)畜禽等用水量。不包括農(nóng)業(yè)灌溉、二三產(chǎn)業(yè)和規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽用水量。

  [17]“飲用水水質(zhì)”,指飲用水是否無明顯雜質(zhì)、異色異味,常年飲用無不良反應(yīng)。

  [18]“用水方便程度”,指用水戶獲得飲用水的便利程度,通常以供水是否入戶,以及人力或簡易交通工具取水往返時間或距離來衡量。

  [19]“供水入戶”,指集中供水工程(設(shè)計供水人口大于等于20人的工程)供水管網(wǎng)入戶(含小區(qū)或院子)。供水管網(wǎng)已經(jīng)鋪設(shè)到院子門口附近(通常30米以內(nèi)),具備入戶條件,也可視為入戶。

  [20]“未供水入戶但取水方便”,指未供水入戶但單次取水時間20分鐘及以內(nèi)、或取水水平距離800米及以內(nèi)、或取水垂直距離80米及以內(nèi)。制定地方標(biāo)準(zhǔn)或細(xì)則并經(jīng)部委備案的省份根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)評價。

  [21]“供水有基本保障但有少量天數(shù)缺水”,指過去一年累計缺水或不符合規(guī)定要求供水的天數(shù)少于36天。

 

責(zé)編:車婧
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