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黑龍江省富裕縣紹文鄉(xiāng)邵文村和繁榮鄉(xiāng)永豐村都是“明星村”，因為有示范性，兩個“明星村”每年迎接的調(diào)研考察格外多一些。尤其年底，接待多、檢查多、材料多，干部的煩惱也很多。而在2019年，村里情況有了不小的變化。
煩惱
越是先進村，各種調(diào)研檢查、學(xué)習(xí)考察越多
掛斷時任鄉(xiāng)黨委書記呂麗的電話，田家俊輾轉(zhuǎn)難眠，索性披衣起來到院中踱步。
“組織上希望我接替病退的老書記，跨村到紹文村擔(dān)任黨總支書記，這個擔(dān)子能不能挑得起來？”月明星稀，院中人心事重重。這是半年前的一個晚上，田家俊本是黑龍江省富裕縣紹文鄉(xiāng)齊心村的一個養(yǎng)牛大戶，此前村支部換屆中被選舉為齊心村的黨支部副書記。
紹文村是抗日英雄田紹文的故鄉(xiāng)，也是市里的“老區(qū)建設(shè)先進村”。一向敢闖敢干的田家俊，為啥在這件事上有顧慮？擔(dān)任村干部一年多，田家俊說他有三怕——
“一怕開會，縣城距村里有50多公里，開次會一天的工夫就沒了。”
“二怕檢查，各個部門都有任務(wù)安排，月調(diào)度、季檢查、年考核，應(yīng)接不暇。”
“三怕討債，村集體因公益事業(yè)建設(shè)和村辦企業(yè)歷史遺留問題負債400多萬元，過年都不安生。”
“紹文村是先進村、明星村，各種會議和督查檢查只多不少，村集體負債更是高達1400多萬元，來這里任一把手，需要下大決心。”田家俊猶疑良久，天已微亮。
起床后，呂麗手機震動，是田家俊發(fā)來了短信：“既然組織信任，我決定服從組織安排。況且，沒有黨的好政策，我養(yǎng)牛事業(yè)也不會發(fā)展壯大。”2019年5月，田家俊當(dāng)起了紹文村黨總支書記。
同樣的煩惱，隔壁繁榮鄉(xiāng)永豐村的黨支部書記狄榮也有過不少。“我們村是縣里的標(biāo)桿村，先后獲得市級美麗鄉(xiāng)村示范村、省級農(nóng)村思想政治工作示范點等榮譽。”狄榮說，“越是先進，迎接各種調(diào)研檢查、學(xué)習(xí)考察越多，去年平均一周至少能有兩回。”
狄榮在去年初的村兩委換屆中當(dāng)選，上任第一天，村會計抱來一摞賬本，“粗粗梳理，村集體負債296萬元。”
這些負債，多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所致。“永豐村是明星村，落到村里的項目多，但是這些項目建設(shè)同時需要村里自籌相當(dāng)比例的資金，只能向銀行貸款或者找施工方墊付，日積月累，越積越多。”狄榮回憶。
改變
減考核、減會議、減債務(wù)，村子拋掉包袱鉚足干勁
去年11月，一場透雪才過，狄榮便開始提醒村兩委班子早做準(zhǔn)備，“咱們村是‘老先進’，牌子多、項目多，年底上級部門各種檢查也多，臨時抱佛腳怕是不好過關(guān)。”
大伙不敢大意，從基層黨建到脫貧攻堅、從秸稈禁燒到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，各項工作任務(wù)落實情況分頭細細梳理。狄榮親自把關(guān)，細致檢查報表填寫是否規(guī)范、活動開展的影像留痕是否齊備。
可直到2020年元旦，這些材料竟沒有派上“用場”。“2018年底那陣恨不得一天能接待兩三撥檢查組，2019年12月份總共迎檢一回。”“虛功”沒發(fā)揮“實作用”，狄榮很欣慰。
檢查方式也在變。永豐村是市級美麗鄉(xiāng)村示范村，衛(wèi)生環(huán)境整治是重點。“以往檢查環(huán)境衛(wèi)生，主要是到村部座談，看看公益崗人員情況、分段任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)等資料是否齊全，有沒有整治前后的影像資料對比，現(xiàn)在以暗訪為主，不打招呼進村，發(fā)現(xiàn)問題再跟我們反饋。”狄榮說。
田家俊也深有感觸，“2019年7月全市開展扶貧工作交叉互檢，檢查組不跟村里打招呼，直接入戶走訪，等抽查完我們才知道市里來了領(lǐng)導(dǎo)。”
改變，來自政策導(dǎo)向。“拿督查檢查來說，2019年年初由縣里統(tǒng)一確定10項考核事項，各級各部門不得隨意增加；臨時性檢查必須報請縣委辦和縣政府辦同意，減少了督查檢查工作的隨意性。”富裕縣委辦副主任楊瑞說。
村子輕裝上陣發(fā)展，還離不開村集體債務(wù)化解。“1400多萬元欠款絕大多數(shù)是2003年之前的歷史遺留賬目，包括上世紀(jì)90年代興辦村級企業(yè)、公益事業(yè)建設(shè)、賒購化肥農(nóng)藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入等原因造成。”田家俊說，“去年8月，全縣開展農(nóng)村三資亂象整治工作，通過政策回購、剝離減債等方式已全部核銷金融部門債務(wù)880萬余元；通過政府免除等方式核銷近200萬元。”
“剩余300多萬元欠款包括工程拖欠款、群眾出工費用、村干部工資等，我們已著手制定還款計劃，通過村集體收入逐步還清。”田家俊一臉輕松。
“2019年開展土地確權(quán)工作以來，全村共新增耕地5042畝，通過發(fā)包競標(biāo)取得收入35萬多元，已經(jīng)有能力在投入村級公益事業(yè)的同時逐步償清債務(wù)。”狄榮說。
發(fā)展
投入大、規(guī)模大、收獲大，村集體收入增加全村受益
晚飯后，田家俊帶記者去看村里新辦的食用菌廠，機器隆隆，正對生產(chǎn)菌棒所用的玉米芯、稻草等原料進行高溫殺菌。
“往年，到了年底都是窩在辦公室整材料。”田家俊打趣，“雖說作為‘明星村’‘萬千寵愛在一身’，但以往檢查接待多、負債多、工作指標(biāo)多，耗費了不少干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。”
馬路對面，是10座新建的溫室大棚，掀開一間的門簾，里面密密碼放著上萬只菌棒。“這座食用菌廠和溫室大棚是省稅務(wù)局駐村工作隊協(xié)調(diào)資金建起來的，村集體也投入了20萬元，預(yù)計春節(jié)前能夠出產(chǎn)平菇60萬斤，產(chǎn)生純利潤20萬元。”田家俊說。
“到2020年底，全村預(yù)計可實現(xiàn)村集體收入120萬元。根據(jù)產(chǎn)權(quán)制度改革要求，其中30%用于償還債務(wù)，剩余部分按照3∶7的比例分別用于村級公益事業(yè)和全體股民分紅。”田家俊說，“會議、檢查考核少了，負債輕了，村干部能輕裝上陣謀發(fā)展。”
永豐村也在變。“村里從2016年開始謀劃發(fā)展中藥材種植，并進行了小規(guī)模試種，可由于以往村集體負擔(dān)重，遲遲無法增加投入、擴大規(guī)模。”狄榮說，“2018年，村里成立了豐金中草藥種植專業(yè)合作社，吸納98戶群眾入社，種植防風(fēng)、柴胡4018畝。”
47歲的汪孟興是社員之一，“家里承包了100多畝地種植防風(fēng)，村里請來華潤集團齊齊哈爾分公司負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和保底回購，按照去年的行情，每畝一年純收入能有2000—3000元。”
眼瞅著村集體收入水漲船高，全體村民成為受益者。“村里接連做出了幾個決定，每戶每年補貼電費150元，60歲以上老人每年發(fā)放補貼100—500元，孩子考上大學(xué)、研究生也分別都有獎勵。”狄榮底氣十足。
