重慶市榮昌區(qū)委常委、組織部部長 王忠榮
2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)指出，火車跑得快，全靠車頭帶。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔有干勁、會干事、作風(fēng)正派、辦事公道的人擔(dān)任支部書記，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康。
“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊”。近年來，榮昌區(qū)圍繞“選、管、考、勵、育”五個(gè)方面，大力推進(jìn)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍體系化建設(shè)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選，確保人員優(yōu)。制定下發(fā)《關(guān)于對村（社區(qū)）黨組織書記實(shí)行區(qū)級備案管理的通知》，建立上下溝通、橫向協(xié)調(diào)的鎮(zhèn)、區(qū)兩級村級黨組織書記擬任人選聯(lián)審機(jī)制，即人選經(jīng)鎮(zhèn)街有關(guān)站（辦、所）審核、鎮(zhèn)街黨（工）委會議研究后，上報(bào)區(qū)委組織部協(xié)調(diào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)法院等再次進(jìn)行聯(lián)合審查，從源頭上嚴(yán)把人選關(guān)，有效防止“帶病”任職。各鎮(zhèn)街通過微信群等與外出人員保持聯(lián)系，每年召開1—2次愛鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)人士座談會，動員優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村級黨組織書記，讓農(nóng)村帶頭人向年輕化、專業(yè)化方向發(fā)展。
二是從嚴(yán)日常管，確保履職好。建立村級黨組織班子回訪研判工作長效機(jī)制，采取入戶走訪、個(gè)別談話、電話訪問、集中分析等方式，建好村級黨組織班子及書記問題臺賬。2018年將戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好的6個(gè)村級黨組織納入后進(jìn)開展整頓，對履職較差的12名村級黨組織書記進(jìn)行調(diào)整，目前已全部調(diào)整到位。指導(dǎo)鎮(zhèn)街建立健全村級干部管理考核辦法，將村黨組織書記履行值班制度、服務(wù)群眾等日常工作細(xì)化成指標(biāo)，并拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行績效考核，讓干多干少不一樣。
三是注重比練考，確保能力強(qiáng)。制定出臺《榮昌區(qū)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動方案》，組織全區(qū)152名村（社區(qū)）黨組織書記開展為期一年的“大練兵大比武”，通過比業(yè)務(wù)、比知識、比學(xué)習(xí)、比思路、比發(fā)展、比實(shí)績等方式，對黨組織書記的履職情況和綜合能力進(jìn)行量化評比，最后評出“十佳標(biāo)兵”和六類“單項(xiàng)標(biāo)兵”，全面提升農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體素質(zhì)，旗幟鮮明亮出新時(shí)代村（社區(qū)）黨組織書記標(biāo)準(zhǔn)。如，在比知識環(huán)節(jié)，組織村級黨組織書記開展黨建業(yè)務(wù)知識測試，測試結(jié)果量化計(jì)分并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，倒逼黨組織書記練好黨建工作“基本功”。
四是旗幟鮮明地獎勵，確保干勁足。積極出臺各類激勵措施，實(shí)施學(xué)歷提升工程，先后下發(fā)《關(guān)于實(shí)施村（社區(qū)）干部“領(lǐng)頭雁工程”的通知》《關(guān)于印發(fā)〈榮昌區(qū)組織實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”教育項(xiàng)目工作方案〉的通知》等文件，對在崗取得大學(xué)專科、大學(xué)本科、碩士研究生學(xué)歷的分別給予1000、3000、5000元的一次性學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。對大學(xué)生本科及以上學(xué)歷的給予每人每月100元的專項(xiàng)補(bǔ)助。對取得重慶市社會工作員、全國助理社會工作師、全國社會工作師（中級）的分別給予1000元、2000元、3000元一次性補(bǔ)貼，積極推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)。
五是拓寬渠道培育，確保后備足。出臺《鄉(xiāng)村人才振興十四條》，每年區(qū)級財(cái)政投入不低于200萬元作為鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展資金，用于支持鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺建設(shè)等。注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人士、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)村級后備干部，確保每村常年有1—2名在村鍛煉，幫助其逐步熟悉基層工作。狠抓后備人才隊(duì)伍建設(shè)，建立本村在讀大學(xué)生假期到村帶薪實(shí)習(xí)制度，共吸引245名人才到村工作，其中在村工作的本土人才206名。目前，全區(qū)本土人才中，有24人在村創(chuàng)業(yè)，48人成長為村級專職干部，其中2人擔(dān)任村委會主任，在農(nóng)村工作中已能獨(dú)當(dāng)一面。
