5月21日晚，我省全國兩會報道第一場融媒體“云訪談”正式開啟。我省6名全國人大代表、全國政協(xié)委員通過視頻在線接受我省媒體采訪。本報特派記者林君攝
訪談嘉賓:
劉金接 全國人大代表江西省民政廳黨組書記、廳長
王少玄 全國人大代表吉安市委副書記、市長
林印孫 全國人大代表正邦集團有限公司黨委書記、董事長、總裁
蘭念瑛 全國人大代表資溪縣烏石鎮(zhèn)新月畬族村黨支部第一書記
胡漢平 全國政協(xié)委員江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長
劉木華 全國政協(xié)委員江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長
2020年是具有里程碑意義的一年，是脫貧攻堅全面收官之年，又是全面建成小康社會實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)關(guān)鍵之年。站在歷史的交匯點上，代表委員更感到肩上責(zé)任沉甸甸的。
脫貧質(zhì)量怎么樣？如何確保全面建成小康社會？5月21日，記者通過視頻方式，連線我省全國兩會代表委員，就這些熱點話題，聆聽代表委員的真知灼見。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策
確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保江西與全國同步全面建成小康社會。緊扣“高質(zhì)量”和“全面”兩個基點，拿出經(jīng)得起歷史、實踐檢驗的脫貧成果，產(chǎn)業(yè)扶貧是根本之策。
發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，確保建檔立卡貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
井岡蜜柚，是吉安縣永陽鎮(zhèn)江南村因地制宜發(fā)展的一項扶貧產(chǎn)業(yè)。在這個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，江南村讓村干部與能人帶頭領(lǐng)辦、村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與，這種“一領(lǐng)辦三參與”的創(chuàng)新模式，使江南村實現(xiàn)了全村72戶建檔立卡貧困戶入股分紅全覆蓋，村民因此脫貧。
在資溪縣烏石鎮(zhèn)新月畬族村，依托“古遠(yuǎn)新月、畬鄉(xiāng)人家”旅游品牌，推出畬藥、畬酒、畬茶及特色畬族小吃等產(chǎn)業(yè)，帶動一批建檔立卡貧困戶就業(yè)脫貧，同時村級集體經(jīng)濟收入今年可望達(dá)到100萬元。蘭念瑛說：“‘一領(lǐng)辦三參與’的創(chuàng)新舉措，讓產(chǎn)業(yè)落地生根，產(chǎn)業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制更加緊密，貧困戶不僅能夠分享股份收益，還能讓有勞動能力的貧困戶實現(xiàn)就業(yè)增收。”
有了更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，省委、省政府以前所未有的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的總要求，全力打好打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。
“突出優(yōu)勢特色，大力培育扶貧產(chǎn)業(yè)；突出穩(wěn)定增收，提升發(fā)展質(zhì)量；突出帶貧實效，完善聯(lián)結(jié)機制；突出智力幫扶，加強指導(dǎo)服務(wù)；突出要素保障，凝聚工作合力。”胡漢平說，像永陽鎮(zhèn)江南村一樣，我省一大批貧困村通過大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)走上了脫貧致富道路，全省產(chǎn)業(yè)扶貧取得了顯著成效。到2019年底，全省帶動建檔立卡貧困戶發(fā)展種植業(yè)333萬畝，養(yǎng)殖家畜72.7萬頭，養(yǎng)殖家禽2767萬羽，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖35.6萬畝；帶動貧困戶103.8萬戶次，帶動貧困人口323.4萬人次，戶均增收3100多元。
同時，江西在產(chǎn)業(yè)扶貧中，探索出了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)扶貧模式成為全國三大產(chǎn)業(yè)扶貧典型范例，并在全國集中連片扶貧區(qū)域現(xiàn)場觀摩會上多次被推介；我省“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式(即選準(zhǔn)一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、設(shè)立一筆扶持資金、建立一套利益聯(lián)結(jié)機制、培育一套服務(wù)體系)、“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧合作方式，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦等部委的充分肯定；我省出臺的《江西省產(chǎn)業(yè)扶貧運行機制管理辦法》，得到了國務(wù)院扶貧辦的高度肯定并轉(zhuǎn)發(fā)全國學(xué)習(xí)借鑒……
奮力書寫全面建成小康社會“江西答卷”
據(jù)了解，在農(nóng)民各項收入中，工資性收入是農(nóng)民的重要收入來源，且占比逐年提高。今年受新冠肺炎疫情影響，提高農(nóng)民收入比往年更難。劉木華建議，要在“保”上下功夫，工資性收入是農(nóng)民增收的主要來源，因此應(yīng)優(yōu)先保障農(nóng)民工就業(yè)渠道；要在“穩(wěn)”上想辦法，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，加大對農(nóng)家樂、農(nóng)村自媒體電商、農(nóng)村二手車市場、農(nóng)村物流等新業(yè)態(tài)扶持；要在“提”上出實招，深入挖掘農(nóng)村宅基地、房屋等資產(chǎn)資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
讓更多貧困戶進(jìn)入正邦產(chǎn)業(yè)致富群。正邦集團有限公司從小處著眼、大處著手，通過正邦擔(dān)保公司、小貸公司等向產(chǎn)業(yè)鏈客戶提供貸款幫助；投資優(yōu)秀人才并扶持其創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化“龍頭企業(yè)+貧困戶”模式，讓產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)解決貧困戶的困難和期盼。林印孫說：“‘人、地、錢’是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，要出臺政策，解決好人才引進(jìn)、土地流轉(zhuǎn)以及融資難的問題。”
吉安有句順口溜：“草莓藍(lán)莓火龍果，葡萄黃桃獼猴桃，養(yǎng)牛養(yǎng)羊養(yǎng)龍蝦”，說的就是吉安已經(jīng)擁有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。王少玄說：“吉安在全面建成小康社會的道路上，主要做好‘三篇文章’，即做好特色文章，大力發(fā)展井岡蜜柚、綠色大米、有機茶葉、有機蔬菜等六大富民產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展‘一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品’；做好融合文章，推動工農(nóng)結(jié)合、三產(chǎn)融合，大力發(fā)展電子商務(wù)、綠色食品、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)裂變效益；做好經(jīng)營文章，招引龍頭企業(yè)投資農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看、幫著農(nóng)民賺。特別是要大力整合農(nóng)業(yè)品牌、龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)工商一條龍，并培育新型職業(yè)農(nóng)民，系好農(nóng)業(yè)保險這粒‘扣子’，探索老區(qū)產(chǎn)業(yè)振興新路子，確保同步全面建成小康社會。”
小康社會的美麗畫卷中，民生是厚重的底色。
我省自2018年開始統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。目前，全省已經(jīng)通過核準(zhǔn)近550萬人次城鎮(zhèn)貧困群眾信息，掌握他們的收支情況、財產(chǎn)狀況；全省加強省市縣鄉(xiāng)縱向聯(lián)動和部門之間橫向聯(lián)動，打出了基本生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、社會保險、基本住房安全保障等八個方面的政策“組合拳”，形成城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困的工作合力；省財政每年專門安排脫貧解困專項資金3億元，各市縣籌集專項資金約4億元，通過政府購買服務(wù)，持續(xù)提高城鎮(zhèn)貧困群眾保障水平。
江西在全國率先出臺家庭經(jīng)濟狀況評估辦法、低保延退機制、支出型貧困低收入家庭認(rèn)定辦法等政策文件，明確對低保保障對象中通過領(lǐng)取養(yǎng)老金、實現(xiàn)就業(yè)等條件好轉(zhuǎn)的實施延退政策。
在書寫決勝全面建成小康社會“江西答卷”中，“我們保持政策有效銜接，做到解決階段性脫貧攻堅與解決長期性相對貧困相銜接；做到機制有效銜接，堅持把特惠性幫扶工作與普惠性民生工程有機結(jié)合起來；保障力量有效銜接，最大限度激發(fā)各方面的活力和創(chuàng)造力，形成推動工作落實的強大合力。”劉金接說，應(yīng)保持政策總體穩(wěn)定，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保全面建成小康社會一個都不能少。
