近年來,寧夏固原市立足農村區位條件不便、資源稟賦欠缺、產業基礎薄弱等難點堵點破題攻堅,探索組建黨建共同體,通過“跨村聯營”模式發展壯大新型農村集體經濟,把“組織鏈”有效嵌入“產業鏈”,推動土地、資金、技術、人才等要素統一配置,攥指成拳、協同發展,走出了一條組織聯建、資源聯享、產業聯營的富民強村新路子。
縣域統籌探索抱團致富新模式
正值嚴冬,寒意凜凜,而在隆德縣沙塘鎮街道村的溫室大棚內,一股暖流撲面而來,成壟的草莓苗翠綠繁盛、長勢喜人,村民們正忙著施肥、整枝、打叉等田間管護,以往的“冬閑”正被“冬忙”替代。
“曾經無所作為的冬閑田,如今是我們聯營共富的增收田。”街道村黨支部書記許小龍高興地說,“在黨建共同體試點的政策背景下,由我們村牽頭,聯合清泉村、許溝村、十八里村等7個村成立沙塘鎮果蔬產業黨建共同體,整合集體資金460萬元,爭取項目資金410萬元,新建日光溫室、蔬菜大棚118棟,打造千畝設施農業產業基地,實現規劃、育苗、種植、分揀、存儲、銷售一體布局、整體推進,有效規避同質化競爭,提升果蔬產業規模化集約化發展水平,今年我們將生產蔬菜1萬余噸,總產值達到6000萬元。”
近年來,固原市大力實施基層黨組織建設提質增效工程,以黨建共同體試點為抓手,聚焦破解部分村集體經濟規模小、布局散、基礎弱難題,打破村域、鄉域限制,加強縣域統籌,按照“地域相鄰、產業相近、優勢互補、發展互助”的原則,跨村跨鄉組建黨建共同體,形成“強村牽頭建、鄰村聯合建、跨鄉共同建、村企融合建”四種聯營模式,變“單打獨斗”為“抱團發展”,營造了聯建共治、聯營共富的生動局面。截至目前,全市共建立黨建共同體32個,覆蓋31個鄉鎮、141個村,推動聯建村級集體經濟收入增加1400余萬元,為周邊群眾提供就業崗位790余個。
因地制宜 激活多元創富新動能
彭陽縣的朝那雞,是在當地山場遼闊、氣候涼爽的條件下培育的地方特色品種,因風味獨特、肉質細嫩而遠近聞名,具有鮮明的品牌辨識度。彭陽縣小岔鄉小岔村集體經濟70%以上的收益來自于朝那雞養殖。
“以前我們村級集體經濟主要以玉米種植、集體資產租賃為主,渠道單一,收益較低,造血能力不強,進一步發展遇到了瓶頸。”小岔村黨支部書記張文保介紹,“為了拓寬集體經濟的增收渠道,去年我們購進4000只雞苗,開始養殖朝那雞,并在‘百企興百村’的政策支持下,與寧夏萬升實業有限責任公司結對共建發展朝那雞產業。”
張文保口中的“百企興百村”是固原市四種跨村聯營模式之一。2024年,彭陽縣全面啟動“百企興百村”三年行動,引導企業與村自愿結對,構建“支部領航+資源互補+利益聯結+農民受益”的集體經濟發展模式,將先進管理理念、先進技術模式、現代生產要素等引入鄉村,形成經濟共同體和利益共同體,帶動就業530余人,實現創收280余萬元,鄉村自我造血功能進一步增強。“在企業‘統一孵化供種、統一飼養標準、統一供給飼料、統一技術服務、統一訂單收購、統一加工銷售’的六統一服務加持下,今年我們預計綠殼鮮蛋產能可達到180萬枚、村集體經濟經營性收益30余萬元,帶動230戶農戶參與養殖,戶均增收5000多元。”小岔村駐村第一書記海玉安說。
“我們以產業振興為重點,引導全縣37家企業與42個行政村結對共建,充分發揮企業在市場、就業、技術、資金和村莊在資源、勞動力等方面的優勢,通過以企帶村、以村促企,推動越來越多的‘土、特、產’在鄉村扎根破土,跑出農村集體經濟發展的‘加速度’。”彭陽縣委組織部副部長韓瑜說。
聯農帶農聚合惠民共富新優勢
如何讓農民共享收益、增收致富,是發展新型農村集體經濟的永恒課題。固原市始終把群眾參與、群眾受益貫穿農村集體經濟發展始終,深化拓展“黨支部+村集體+公司(合作社)+農戶”聯農帶農模式,通過流轉、出租、入股以及村民的深度參與,推動形成“土地流轉及務工收入保底+集體和農民入股分紅+農民參與經營獲利”聯農帶農機制,持續釋放共富效應。
依托毗鄰王洼煤礦作業區的優勢,彭陽縣羅洼鄉7個村成立黨建共同體,整合資金545萬元建設停車場,安裝光伏車棚,配套打造超市、餐飲店、洗車房等職工服務商圈,增設門衛、保潔員、專用司機等崗位20余個,每年為村集體經濟增加收益64萬元,帶動27戶農戶建成鋼架蔬菜大棚39棟,蔬菜直供作業區食堂和煤礦職工,畝均增收4000余元。
為拓寬村民增收渠道,彭陽縣孟塬鄉草灘村聯合趙山莊村、雙樹村等4個村,打造矮砧密植蘋果示范園、優質紫花苜蓿種植基地和肉牛養殖園區,每年向本村村民提供長期就業崗位110個、臨時就業崗位50個,年支付勞務費、地租費133余萬元。養殖園區吸引6名肉牛養殖戶入園養殖、40戶村民入股分紅。
因閩寧協作鄉村振興示范村建設和文創基地的運行,西吉縣震湖鄉黨岔村掀起了一陣陣“旅游潮”。在旅游資源的加持下,黨岔村輻射帶動周邊6個村發展集民宿、露營、零售、采摘于一體的文旅產業,帶動周邊群眾務工50余人,村集體年均增收6萬元,村民人均增收4500元。
“完善聯農帶農機制,就是要讓農民深度參與到產業發展中,鑲嵌在產業鏈上,激發他們的內生動力,而不是簡單的入股分紅。今后我們將在黨組織聯建共富上持續破題,真正讓更多老百姓富在產業鏈上。”固原市委組織部副部長蘇虎說。
通訊員王歸鵬