出了湖北省恩施土家族苗族自治州咸豐縣縣城，車沿著唐崖河旁的盤山路一直開(kāi)，快到黃金洞鄉(xiāng)金洞司村時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看見(jiàn)村口豎立的“全國(guó)紅色美麗村莊”牌子。下車，目所能及是5000多畝的茶園，雖已初冬，茶園疊翠，村民們?cè)诿χ荨＿h(yuǎn)處，連綿的青山環(huán)抱著村莊。
光明壩，是金洞司村“明星”組。各家院墻上畫著紅色故事，每戶庭院里都種上了花草樹木，花壇或是鵝卵石堆砌，或是廢舊輪胎拼裝，道路干凈整潔。該村“政治生活館”門前新修建的塑膠球場(chǎng)旁有一塊展示牌，講述著該地改造前后情況。金洞司村黨支部書記、村委會(huì)主任覃軼對(duì)記者說(shuō)：“這里原先是個(gè)魚塘，但一些村民習(xí)慣性往里面扔垃圾，使得魚塘淪為垃圾坑。”
改造“垃圾坑”一度是村里頭疼的事，“沒(méi)錢，村民積極性也不高。”覃軼說(shuō)。2020年，咸豐縣開(kāi)展人居環(huán)境提升行動(dòng)。在院落治理中，黃金洞鄉(xiāng)采取“黨小組+院落理事會(huì)”模式，引導(dǎo)金洞司村將光明壩打造成美麗鄉(xiāng)村新樣板。光明壩成立院落（類似自然村）治理理事會(huì)，由8位成員組成。面對(duì)“垃圾坑”這個(gè)難題，理事會(huì)提議村民共同集資，將魚塘填平，改建成廣場(chǎng)，方便大家休閑娛樂(lè)。“令人意想不到的是，村民紛紛響應(yīng)提議，最后我們共籌集資金6.6萬(wàn)元。”覃軼說(shuō)。
廣場(chǎng)順利修建完，但光明壩尚待解決的問(wèn)題還有很多：村子里缺少路燈、部分村民家不能通車……面對(duì)這些難題，院落治理理事會(huì)秉持共同締造理念，充分發(fā)揮群眾力量，動(dòng)員大家捐款安裝路燈，家家戶戶分擔(dān)路燈電費(fèi)，村民主動(dòng)讓出土地修建道路，用群眾的力量解決群眾的困難。“微治理”給村子帶來(lái)了翻天覆地的變化。備受鼓舞的他們，紛紛提議在山崗上修建一個(gè)觀景平臺(tái)。一經(jīng)提出，村民群里立刻下起了“紅包雨”，大家紛紛捐款：200元、300元、500元……如今，這個(gè)8棵古楓樹掩映著的觀景平臺(tái)，吸引了眾多游客前來(lái)打卡。
光明壩變美了，吸引了各村（社區(qū)）前來(lái)學(xué)習(xí)，麻柳溪村就是其中一個(gè)。出了金洞司村，沿著唐崖河旁的山路繼續(xù)往上開(kāi)，很快便到了麻柳溪村。麻柳溪村是“全國(guó)生態(tài)文明村”“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”，村里的建筑風(fēng)格極富民族風(fēng)情。正在忙著做晚飯的姜婭，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)了“女兒寨”民宿。民宿旁是馬柳光院落廣場(chǎng)，廣場(chǎng)白天開(kāi)會(huì)議事，晚上則是村民跳廣場(chǎng)舞的地方。
“改造前，這里亂七八糟的。”麻柳溪村黨支部書記、村委會(huì)主任姜?jiǎng)贊珊陀浾哒f(shuō)。村“兩委”帶著大家伙去光明壩學(xué)習(xí)后，回來(lái)先后召開(kāi)了5次院落小組會(huì)，村民們一致同意自籌資金、自出勞力建設(shè)院落廣場(chǎng)。在5名黨員帶領(lǐng)下，麻柳溪村共籌集資金5萬(wàn)余元，投工投勞500余人，完成入戶道路硬化、文化娛樂(lè)廣場(chǎng)建設(shè)、庭院改造等工作。
“黨小組+院落理事會(huì)”的光明壩模式，很快就成了當(dāng)?shù)卦郝渲卫淼摹傲餍星薄｜S金洞鄉(xiāng)黨委副書記冉攀和記者說(shuō)，對(duì)財(cái)力有限的鄉(xiāng)村，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，是合適的治理方式，“避免了政府大包大攬、大拆大建，家家戶戶總動(dòng)員，男女老少齊上陣，最大限度調(diào)動(dòng)了老百姓的積極性。”目前，黃金洞鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)“一村一光明壩”，共成立了107個(gè)院落理事會(huì)，成員都是本院落的黨員、群眾代表、致富能人等，各方聚力將各村各戶美麗庭院的“院景”匯成風(fēng)景獨(dú)好的鄉(xiāng)村美景，共同締造和美鄉(xiāng)村，群策群力繪就一幅幅“富春山居圖”。
咸豐縣以喀斯特地貌為主，境內(nèi)蒼山如海、百溪爭(zhēng)流，村民鄰水而住、傍山而居，形成居住相對(duì)集中的自然院落（自然村）。2022年，咸豐縣被確定為湖北省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣，健全“村黨組織—村民小組黨小組—黨員中心戶”組織體系，全縣推行黨建引領(lǐng)院落治理。目前，全縣以農(nóng)村自然院落為基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)設(shè)置村民小組治理單位3238個(gè)，搭建“黨小組+院落理事會(huì)”治理平臺(tái)，全縣183個(gè)行政村共成立院落理事會(huì)1244個(gè)。
“在鄉(xiāng)村治理中，我們必須始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)組織體系，發(fā)揮黨員作用，找到成本較低、群眾自發(fā)的治理模式。”咸豐縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)涉及院落的重要事務(wù)，院落黨小組指導(dǎo)院落理事會(huì)定期組織召開(kāi)群眾會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議并帶領(lǐng)群眾實(shí)施，受到村民一致好評(píng)。
“治理模式能夠有效運(yùn)行的關(guān)鍵，就是把院落作為重點(diǎn)，以情感、風(fēng)俗、文化為根基，讓院落小群體形成利益共同體，自下而上激活治理細(xì)胞，變‘要我辦’為‘我要辦’。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
本報(bào)記者 朱秀霞 華賢東
通訊員 劉洋 龍俊瑋
