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2024年鄉村振興怎么干?從各省政府工作報告看路線圖(六)
2024-02-20 17:41:00  來源:鄉村干部報  
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  上海:進一步推動城鄉融合發展

  進一步推動城鄉融合發展,促進鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展,學習運用“千萬工程”經驗,深化完善暢通城鄉要素流動的政策體系,有力推動農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。

  著力發展都市現代農業。落實耕地保護和糧食安全責任制,繼續抓好糧食、蔬菜等重要農產品穩產保供,建設4萬畝高標準農田。加強生物制造、植物工廠等農業科技創新,大力發展種源農業,加快培育現代種業企業。啟動12個現代設施農業片區規劃建設,新建3萬畝糧食生產無人農場,努力打造農業高質量發展標桿。

  深入實施鄉村建設行動。建設28個鄉村振興示范村,有序推進農民相對集中居住。啟動5個“五好兩宜”和美鄉村建設試點。優化提升農村人居環境,實施300公里農村公路提檔升級改造。開展鄉村風貌保護發展專項行動,鼓勵發展鄉村旅游、文創辦公、健康養老等新產業新業態,加快建設有特色、有活力的美麗鄉村。

  持續拓寬農民增收渠道。深化農村土地制度改革,全面開展全域土地綜合整治。加快建設農村產權流轉交易市場,采取多種方式盤活集體資源資產,發展壯大集體經濟。實施農村人才培育項目。持續完善農村綜合幫扶機制,加快實施幫扶項目,切實提高困難農戶生活水平。

  加大對口支援、對口協作、對口合作工作力度,助力對口地區鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興。

  加快發展紅色旅游、工業旅游、鄉村旅游,促進入境旅游,推動國際郵輪全面復航。

  貴州:不斷夯實“三農”“壓艙石”

  不斷夯實“三農”“壓艙石”。學習運用“千萬工程”經驗,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,不斷夯實農業基礎,推進鄉村全面振興。

  毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”,加強防止返貧動態監測和精準幫扶,切實抓好“3+1”保障,堅決防止發生規模性返貧。強化就業和產業幫扶,加大勞務輸出、以工代賑等力度,確保脫貧地區農民人均可支配收入增速高于全國和全省平均水平。抓好易地扶貧搬遷后續扶持,推動大型易地扶貧搬遷安置區加快融入新型城鎮化。基本完成農村項目資產盤活任務,加強后續管理,確保持續發揮效益。深化粵黔東西部協作和定點幫扶。推動統一戰線“地域+領域”組團式幫扶形成更多成果。

  始終扛牢耕地保護和糧食安全責任。量質并重加強耕地保護和建設,開展耕地占補平衡專項整治,落實“長牙齒”的硬措施,確保耕地保有量不少于5028.04萬畝、永久基本農田保護面積不少于3613.97萬畝。完善多元投入機制,提高建設投入標準,新建和提質改造高標準農田260萬畝以上。堅持穩面積、增單產兩手抓,以良田良種良機良法增單產,力爭糧食和油菜單產均提升2%左右,全面完成國家下達糧油生產任務。確保糧食儲備安全和穩定供應。落實“菜籃子”市長負責制,扎實做好肉禽蛋奶和蔬菜等重要農產品穩產保供。悠悠萬事,吃飯為大。糧食安全任何時候都不能有絲毫松懈!

  提升鄉村產業發展質效。聚焦品種品質品牌,推進標準化、規模化、綠色化、市場化,發展壯大茶葉、辣椒、刺梨、蔬菜、中藥材等種植業,大力發展肉牛產業,推廣秸稈飼料化收儲加工利用,加大畜禽養殖等到戶類產業扶持力度,農業特色優勢產業產值增長4%左右。加快發展農產品精深加工,農產品加工轉化率達到66%。積極發展農村電商、鄉村旅游,推進農村一二三產業融合發展。加大先進農機研發推廣力度,主要農作物耕種收綜合機械化率達到55%。培育壯大農業新型經營主體,持續培育100家引領型龍頭企業。

  深入推進“四在農家·和美鄉村”建設。持續推進農村人居環境整治提升,實現村莊規劃管控全覆蓋,整村推進改廁、改圈和農村生活垃圾、生活污水治理,農村生活污水治理率達到24.5%,30戶以上自然村寨生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到80%。持續推進農村移風易俗,革除陳規陋習,倡導文明新風。

  建成投產盤江新光2號機組和盤江普定1號機組等燃煤發電項目,加快貴陽、黔南抽水蓄能電站建設,推進現役煤電機組靈活性改造,在鄉村合理布局建設分散式風電和分布式光伏項目,電力總裝機超過8900萬千瓦。

  依托華為云盤古大模型,聚焦醬酒、煤礦、化工、新材料、鋼鐵、有色、電力、建材等8個重點行業,以及城鎮智慧化改造、鄉村數字化建設、旅游場景化創新、政務便捷化服務4個重點領域,大力推動行業龍頭企業改造升級,加快實施“數智黔鄉”工程,形成一批低成本、可復制的數字化轉型方案,引領更多企業“上云用數賦智”,三次產業規上(限上)企業數字化改造覆蓋率90%以上。

  積極推動“保險+期貨”服務鄉村振興。推進貴州農商聯合銀行組建工作,支持地方法人金融機構做強做優。

  健全完善省市縣鄉村五級優質醫療服務體系,加快構建分級診療格局。

  西藏:堅持興城鎮帶鄉村,持續推進協調發展

  狠抓鄉村振興。建設高標準農田20萬畝,確保糧食總產量保持100萬噸以上。建成高產飼草基地6萬畝,探索“飛地種草”新模式。建立助農興農包保機制,打造一批特色農牧產業示范點。出臺激勵政策,促進專業合作社、家庭農牧場、龍頭企業規范有效發展,培育“千萬元社”10家、國家級示范社30家,力爭農畜產品加工業總產值增長10%以上。深入落實防返貧動態監測和幫扶機制,堅決守住不發生規模性返貧的底線。學習運用“千萬工程”經驗,“點對點”抓好鄉村振興典型示范,大力實施“千村示范”、樹立農牧民新風貌等七大行動,完成人畜分離3.8萬戶、戶廁改造2.2萬戶,建設宜居宜業和美鄉村300個。

  加快城鎮發展。聚焦交通干線、河谷沿線、邊境一線,實施中心縣城和節點城鎮基礎設施、公共服務補短板行動,打造10個旅游名縣名市和一批明珠城鎮。啟動實施拉薩古城保護和舊城改造提升工程。積極推進防洪排澇抗災基礎設施建設。因地制宜、加快推進清潔能源供暖供氧工程。新建續建保障性安居工程3.95萬套(戶),改造老舊小區38個,完善流動人口管理服務,常住人口城鎮化率達到39%以上。

  推動區域協調。建成“五城三小時經濟圈”綜合立體交通網絡。引導七地(市)發揮比較優勢,不斷拓展新的增長點。支持拉薩、山南兩市深度融合,推動拉薩金融商務區、物流集散地建設。支持那曲、阿里大力發展綠色有機畜牧業,支持日喀則建設國際陸地港和面向南亞開放的中心城市,支持林芝加快改革開放先行、建設特色有機農牧業保供基地,支持昌都打造藏青川滇交通樞紐和重要開放通道。

  我們要統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興,繪就城鄉融合新畫卷,形成協調發展新格局。

  發揮文旅康養等特色優勢,尋找新增長點,完善G318、G219、G349等線路旅游配套設施,打造10個以上精品景區(點),推出藏醫藥康體瘦身、跨境游等10個以上特色產品,改造提升15個特色鄉村。

  青海:聚焦鄉村全面振興,著力推進農業農村現代化

  聚焦鄉村全面振興,著力推進農業農村現代化。學習運用“千萬工程”經驗,有力有效推進鄉村全面振興,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。

  毫不松懈抓好糧食生產。健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系,實施糧食單產提升行動,糧油播種面積穩定在665萬畝以上,加大高標準農田建設投入和管護力度,開展鹽堿地綜合利用試點,健全種糧農民收益保障機制。落實耕地占補平衡制度,防止“大棚房”問題反彈。加快推進高原特色種業振興行動,做好牦牛、藏羊本品選育和提純復壯,建設農作物良種制繁基地30萬畝以上。樹立大農業觀、大食物觀,構建多元化食物供給體系。

  精準務實培育鄉村產業。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果,深化“一書一單一承諾”,落實防止返貧動態監測幫扶機制,扎實推進鄉村特色產業高質量發展、農牧民增收促進、防止返貧就業攻堅等行動,加快建設牦牛、藏羊、青稞、油菜、枸杞、藜麥等優勢產業集群,做優做精冬蟲夏草、黃菇、蕨麻、中藏藥材等特色產業,創新培育“美麗鄉村+”農業、文化、旅游等新業態,實施好村集體經濟“強村”工程,多形式完善聯農帶農機制,提升消費幫扶助農、直播電商助農行動實效,打造200個鄉村產業示范村,不斷拓寬增收致富渠道,讓廣大農牧民腰包越來越鼓、日子越過越紅火。

  扎實有序推進鄉村建設治理。統籌高原美麗鄉村建設和農村人居環境整治提升行動,健全生活垃圾分類收運處置體系,農村生活污水治理管控率達20%以上,因地制宜新建一批戶用衛生廁所,實施供水水質提升專項行動,改善農牧民居住條件4萬戶,建設300個高原和美鄉村。深入實施農牧區電網鞏固提升工程,年內實現天峻縣蘇里鄉電網延伸覆蓋,加快推進玉樹州9個大電網未覆蓋鄉的電網延伸和微電網供電工程。推廣積分制、清單制等務實管用治理方式,深化移風易俗綜合治理,創建100個鄉村治理示范村,努力把農村牧區建設成農牧民心有所棲、心有所依的美好家園。

  推進文藝精品創作生產“昆侖計劃”,實施智慧廣電進鄉村工程,深入開展文藝進鄉村、大美青海文藝輕騎兵下基層活動,促進廣播影視、網絡視聽、新聞出版、檔案史志等事業出新出彩。打造城鎮社區15分鐘健身圈,持續辦好環湖賽等品牌賽事,促進“四季村晚”、鄉村足球籃球等群眾性文體活動健康發展,創造積極向上、文明健康的高品質生活。

  寧夏:堅持城鄉融合,突出提升“三農”工作水平

  堅持城鄉融合,突出提升“三農”工作水平。堅決落實習近平總書記“堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展”的重要指示,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,加快農業農村現代化建設步伐。

  一是加快推動鄉村全面振興。堅持把鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手,深入學習運用“千萬工程”經驗。堅決做到“兩確保”。確保糧食安全,實施“糧食單產提升和耕地保量提質工程”,嚴格抓好糧食儲備工作,新建和改造高標準農田95萬畝,發展高效節水農業73萬畝,改造利用鹽堿地20萬畝,播種面積、糧食產量分別穩定在1035萬畝、75億斤以上;確保不發生規模性返貧,深入開展“防止返貧就業攻堅行動”,落實防止返貧監測幫扶機制,加大重點幫扶縣支持力度,深化拓展閩寧協作和社會定點幫扶,建設20個閩寧鄉村振興示范村。努力實現“三提升”。提升鄉村產業發展水平,實施現代農業“十強行動”,加快建設國家農業綠色發展先行區,科學構建農林牧漁并舉、糧經飼統籌、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村產業體系,盡快實現我區農產品品質好、賣得好、效益好相統一的目標;提升鄉村建設水平,開展“鄉村建設行動”,一體推進農村戶廁改造、垃圾處理、污水治理,建成高質量美麗宜居村莊50個;提升鄉村治理水平,推進“整省域鄉村治理示范三年提升行動”“一村一年一事行動”,著力打造鄉風文明、鄉村善治的“寧夏樣板”。扎實推進“兩強化”。強化科技和改革雙輪驅動,加大農業關鍵核心技術攻關,實施良好農業規范,突出良田良種良機良法,加快建設西部種業強區,抓好國家級改革試點,著力培育壯大多元化新型經營主體;強化農民增收舉措,持續壯大村集體經濟,完善聯農帶農富農機制、脫貧人口增收機制,多為農民農村辦實事,全力實現“兩個高于”增收目標,為加快建設鄉村全面振興樣板區奠定堅實基礎。

  把加快農業轉移人口市民化進程擺到更加突出位置,爭取全區常住人口城鎮化率達到68%,使城鎮化成為現代化的戰略支點。

  新疆:堅持農業農村優先發展,扎實推進鄉村全面振興

  積極建設農業強區。全面落實糧食安全黨政同責,實施糧食產能提升行動,落實4230萬畝糧食和190萬畝油料種植任務,力爭新增糧食產量100萬噸以上。持續加強優質棉基地建設,推動棉花生產進一步向優勢區域集中,加快全疆棉花統一市場建設,棉花總產保持在500萬噸以上。大力推進林果業提質增效,發展優質高端特色果品,林果產量穩定在1350萬噸左右。科學利用戈壁、沙漠等發展設施農業。深入實施畜牧業振興行動,肉、奶產量分別增長8.5%、6.5%。加強耕地保護和建設,逐步推動永久基本農田全部建成高標準農田,分區分類開展鹽堿地治理改良。持續加強水資源集中統一管理,大力推廣農業高效節水技術,提高地表水綜合高效利用水平。

  學習運用“千萬工程”經驗推進鄉村全面振興。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善防止返貧監測幫扶機制,堅決守住不發生規模性返貧底線。以產業振興帶動農牧民增收,推進現代農業產業園、產業強鎮、鄉村特色產業示范村鎮建設,精準務實培育鄉村產業,確保中央銜接資金用于產業發展比重達65%以上。發展多種形式的農業適度規模經營,因地制宜發展新型農村集體經濟。完善鄉村治理體系,推動力量向基層下沉、資源向基層傾斜、服務向基層延伸。深入實施農村人居環境整治提升行動,統籌推進農村廁所革命、生活垃圾和污水治理,加快農村基礎設施建設補短板,深化“四好農村路”建設,提升鄉村建設水平,讓農民更多分享發展成果,讓鄉村更好集聚人氣,讓農村更加充滿希望和活力!

  加強旅游景區、風景道、度假區建設,實施一批重點景區、精品線路基礎設施建設提升項目,打造紅色游、鄉村游、民俗文化游、旅游演藝等特色業態,積極創建邊境旅游試驗區和跨境旅游合作區。

  開展文化科技惠民活動,開展“文化進萬家”“四季村晚”“流動博物館巡展”等文化惠民活動,開展“科技入農戶”“科普進鄉村”活動。

責編:俞璽勍
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