主題教育開展以來,山東省煙臺市福山區聚焦深化鞏固三資侵占挪用專項整治成果,提升集體資產資源盤活質量,出臺《關于規范村集體經濟承包合同的管理意見》,緊盯公示、審核、獎懲、問責“四大重點環節”建章立制,織密承包合同監管網。
福山區“三資”問題整治專班工作人員赴鎮街對村級財務賬目進行督導檢查。范存真攝
完善三重公示制度。經濟合同發包方案制訂后,各村公示征求群眾意見;經濟合同簽訂后,對合同條款進行公示,讓群眾放心;在合同執行過程中,對承包費的收取等情況及時公示,使群眾寬心。
完善會簽審核制度。明確村集體發包方案需村民代表大會三分之二以上通過,并經村黨組織書記、包村干部、鎮街經管負責人、鎮長(辦事處主任)“四筆會簽”后,履行相關合同簽訂程序。同時,將合同雙方信息、發包資產(權利)權屬等相關資料及時歸檔,上傳“村事通”平臺備案,實現全過程留痕。
完善考核獎懲制度。將集體承包合同履行情況納入村黨組織星級評定考核,每半年檢查一遍執行情況,對年度執行情況不達標的村居,不得評定為四星級及以上,績效獎勵報酬不得評定為一檔;對連續兩年執行不到位的村居,約談主要負責人,并扣發獎勵報酬。
完善責任追究制度。聯合紀檢、組織、農業、審計等部門,每年開展一輪專項檢查,對發現存在擅自變更合同、弄虛作假、惡意串通、違規壓價等行為的,依情形給予黨紀、政紀處分;涉嫌違法的,依法移送司法機關處理;給集體經濟組織造成損失的,要賠償損失,并予以罰款。
王金星