全省11637個村高標準高質量完成村“兩委”換屆,11195個村實現村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”;村級活動場所基本達到村部建筑面積200平方米、文化活動廣場1000平方米的標準要求;村級集體經濟實現穩定增長,年收入5萬元以上的村達到85%……一張張成績單背后,是遼寧全省旗幟鮮明強化黨的領導、建強基層組織、引領鄉村全面振興的生動實踐。
緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興目標,近年來,遼寧出臺抓黨建促鄉村振興的若干措施,突出黨建引領、強化組織保障,提出27項精準有效、務實管用舉措,著力把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為全面推進鄉村振興的發展優勢。
固本強基,基層基礎更牢靠
“感謝大家對我的信任,我將帶領新一屆‘兩委’班子拿出實招強村富民……”近日,新當選的朝陽縣東大道鄉奈林皋村黨支部書記、村委會主任楊現坤面對村民鄭重承諾。
農村富不富,關鍵看干部。遼寧突出“雙好雙強”標準,認真落實“兩委”成員“五好”正面標尺和“十不選”負面清單要求,堅持優中選優、好中選強,村干部特別是帶頭人隊伍結構明顯優化、能力素質更加過硬。換屆后,新調整村黨組織書記4957人、占42.6%,新面孔增多、年輕人增多、能人增多,學歷層次優、結構功能優,平均年齡大幅下降,實現“三增兩優一降”。
全省各級組織部門強引領、搭載體、創平臺,推動新一屆村“兩委”班子“上馬即奔跑、上任即實干”,解決744件歷史遺留問題,乘勢推進2503個鄉村產業、集體經濟幫扶項目,辦成涉及群眾利益的“關鍵大事”和“身邊小事”2.8萬件。
堅持“抓兩頭、帶中間”,持續鞏固先進支部、提升中間支部、轉化后進支部,常態化開展軟弱渙散村黨組織排查整頓建設,將存在換屆不平穩、信訪矛盾突出等問題的村全部納入整頓對象,強力推動整頓建設,不斷增強村黨組織政治功能和組織力,筑牢鄉村振興戰斗堡壘。
駐村實干,培植壯大鄉村產業
鄉村振興、產業先行。2019年、2020年遼寧共投入財政資金12.35億元扶持2420個村發展集體經濟項目,每個村補助資金不低于50萬元。2021年,通過公開競爭選定扶持村600個,各級共投入資金6億多元,每個村補助資金提高到不低于100萬元,切實加大項目扶持力度,有力帶動各地發展壯大村級集體經濟。
“朋友們,這是我們村農戶散養雞下的土雞蛋,想吃就趕快下單吧!”鐵嶺市昌圖縣八面城鎮丁家村第一書記兼工作隊隊長楊魏經常“客串”帶貨主播。去年9月本可以離任返崗的他,硬是被村民留了下來。多年來,楊魏帶領駐村工作隊與村“兩委”一道,探索出“村集體、企業、合作社、農戶相互參資入股,互助式混合經營”的產業發展之路。去年年底,村集體經濟收入增收近30萬元,村民人均純收入1.8萬元,丁家村實現了從貧困村到全國文明村的巨大轉變。
駐村干部是推進鄉村振興的重要力量,去年遼寧向6546個重點鄉村接續選派1.01萬名駐村第一書記和工作隊員,縣鄉黨委會同派出單位加強日常管理和激勵保障,廣大駐村干部沉在村里扎實干,在發展壯大集體經濟、推動農村產業發展、著力實現強村富民中發揮了不可替代的作用,為鄉村振興注入了新的活力。
集聚人才,賦能助推鄉村振興
鄉村振興貴在人才。近年來,遼寧各級組織部門采取一系列有效措施,全力推動各類人才向艱苦邊遠地區和基層一線集聚, 為實施鄉村振興戰略提供人才智力支撐。在實施“興遼英才計劃”中,圍繞農業新品種、新技術研究和技術推廣應用等農業發展領域設立人才重點項目,累計遴選支持71名高層次人才。
扎實推進科技特派員制度落實,人才下沉、科技下鄉,為服務“三農”提供有力保障。2019年派駐省級科技特派團117個,實現全省41個農業縣(市)全覆蓋,2020年增加100個對接省內重點農事企業科技特派組,以及由駐村干部和市縣農業科技推廣部門科技人員擔任的500名科技特派員。去年緊緊圍繞鄉村振興戰略要求及鄉村產業發展需要,累計培訓高素質農民1.6萬人,開展創業富民主題、鄉村發展與治理主題培訓班10期、培訓學員800人,涌現了一批“土專家”“田秀才”。
不斷充實鄉村振興一線工作力量,連續兩年在全省公務員考試錄用中,適當放寬省級鄉村振興重點幫扶縣和艱苦偏遠地區鄉鎮機關公務員招錄條件,并對在脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控等重大工作中獲得表彰的適當放寬報考年齡。