為全面提升新任村干部能力水平,促其盡快進入角色、適應崗位工作要求,江西都昌縣實施“新任村干部素質能力提升”工程,推動“要我學”向“我要學”轉變,努力打造充滿激情、勇于擔當的新時代村干部隊伍,為推動鄉村振興提供堅實人才支撐。
加強教育培訓,增長村干部“善為”本領。按照“缺什么補什么、需要什么培訓什么”的原則,突出需求導向、問題導向和實踐導向,針對村干部成長、崗位、職責的“剛需”,對1800余名新任村(社區)“兩委”干部開展“對癥下藥”“量身定制”培訓,滿足村干部個性化、多樣化、差別化的培訓需求,讓村干部確實在培訓中能有所收獲,有所提升。組織開展村(社區)黨組織書記、主任致富帶富能力示范培訓和全員輪訓,推動換屆后村干部“上馬就干、上馬會干”。加強村干部在農村實用法律、依法行政、黨風廉政警示教育等方面的培訓,引導新任村干部學法懂法、守法用法、尊法護法,增強運用法治思維和法治方式協調利益關系、處理基層事務、化解矛盾糾紛的能力。通過組織實用致富技術培訓,強化科學觀念,學習科學技術,提高科技素質,引導村干部把主要工作精力轉向依托鄉村特色優勢資源,積極發展壯大集體經濟、特色產業和帶領群眾致富、推進鄉村振興上來。強化對新任村干部結對幫帶,有針對性地加強教育培訓,使村干部掌握村“兩委”主要工作內容和基本工作程序,切實提高其勝任本職崗位的能力素質。
加強監督管理,涵養村干部“能為”生態。出臺《都昌縣村干部管理辦法(試行)》《都昌縣村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理辦法(試行)》,建立村干部調整縣級聯審常態化機制,發揮鄉鎮前置審查和把關的主動性,真正把住政治關、素質關、程序關、結構關。緊扣“雙好雙強”“兩升一降”目標要求,換屆后,村(社區)黨組織書記“一肩挑”達到97.32%,較換屆前上升了37%,大專以上學歷165人,占55.18%,平均年齡47.7歲,下降了3.7歲。按照“五室兩站兩中心”進行功能布局,推行村干部坐班制度,落實300個村(社區)干部在一樓便民服務中心“一站式”辦公,公開代辦事項、設立代辦崗等。堅持年終考核與平時考查相結合,將村黨組織書記隊伍建設情況納入鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容。健全完善村民自治的民主監督機制,選優配強村務監督委員會成員,嚴格“四議兩公開”制度,確保村級事務在監督下處理、村干部權力在陽光下運行。
加強待遇保障,營造村干部“樂為”環境。健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度,建立正常增長機制及村干部基本報酬穩定增長機制。300個村(社區)新增村級工作經費4萬元??h鄉兩級財政每年投入400多萬元為900多名村定工干部提供養老保險補貼,激發村干部一心一意干事業,放心放手謀發展的內在動力。常態化選拔村黨組織書記進鄉鎮領導班子,暢通晉升通道。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村黨組織書記作為“兩代表一委員”人選。將群眾威信高、能力強的離任村干部推薦到廉政監督崗、民事調解崗、公益服務崗等崗位上做一些力所能及的工作,繼續做群眾身邊的貼心人。利用“新時代贛鄱先鋒”選樹學活動,加大村黨組織書記選樹比例,樹立實干導向,鼓勵擔當作為。在“兩茶一水”產業基礎上,積極推行集體經濟“1+N+1”聯村發展模式,在全市率先消滅集體經濟空殼村,培育集體經濟收入30萬元以上村7個,20-30萬元村22個,其中中館鎮銀寶村集體經濟收入突破100萬元。積極探索從新增集體經濟收入中拿出一定比例資金用于獎勵對村集體有重大貢獻的村干部,提升發展壯大村級集體經濟工作熱情。