江西省鄉(xiāng)村振興局、省委農(nóng)辦、省財政廳日前聯(lián)合出臺加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見，確保扶貧項目在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。
《實施意見》要求，摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)，在科學認定分類、依法依規(guī)確權(quán)的基礎上，納入相應資產(chǎn)管理體系，落實后續(xù)管理和監(jiān)督責任，形成“縣級統(tǒng)管、行業(yè)監(jiān)管、鄉(xiāng)村主管、農(nóng)戶協(xié)管”的分級定責管理模式，確保項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運轉(zhuǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)不流失或不被侵占、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。
扶貧項目資產(chǎn)，是指各級財政資金、地方政府債券資金、社會捐贈和對口幫扶等投入扶貧項目形成的資產(chǎn)，分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)三種類型，分別建立了縣級扶貧項目資產(chǎn)臺賬、行業(yè)部門分類臺賬和鄉(xiāng)村明細臺賬。
在確權(quán)登記方面，江西結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰主管、誰負責”的原則，根據(jù)扶貧項目資產(chǎn)形成過程和資金構(gòu)成，從實際出發(fā)，本著有利于扶貧項目資產(chǎn)管理、有利于發(fā)揮資產(chǎn)效益的原則，在遵循相關法律法規(guī)、國有資產(chǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理及行業(yè)管理等有關規(guī)定的前提下，合理劃分資產(chǎn)所屬層級，確定所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)等主體及權(quán)責，穩(wěn)妥推進符合條件的扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記。
