為做好村社組織換屆后半篇文章，浙江臺州市黃巖區(qū)著力打造一支“鎮(zhèn)聘村用”的基層治理村（黨）務(wù)工作者隊(duì)伍。去年以來，黃巖區(qū)首批200名村（黨）務(wù)工作者率先“上崗”，成為村“兩委”班子的“得力助手”，群眾的“跑腿小二”。
多元合一，組建高素質(zhì)專職隊(duì)伍
“阿公，這是您的垃圾分類積分獎勵金，一共90元，拿好了。”3月4日上午，在北洋鎮(zhèn)聯(lián)豐村辦公樓，專職村務(wù)工作者趙佳璐正忙著給村民發(fā)放獎勵金。回村工作半年來，25歲的趙佳璐已和鄉(xiāng)親們打成一片，辦事找“趙會計(jì)”成為村民的共識。
以前，找村委辦事是件麻煩事。“就拿開發(fā)票這樣的小事來說，得先找出納、村主任確認(rèn)，再找村書記簽字。”村民張偉回憶道，而現(xiàn)在顯然方便許多。
聯(lián)豐村并不是個例，不少村莊也面臨著村級工作隊(duì)伍干勁退化、能力弱化、職能重疊等問題。如何打造一支“一懂兩愛”的村級工作隊(duì)伍，成為亟待解決的難題。
去年以來，黃巖區(qū)全面推進(jìn)“多員合一、一員多能”改革，對現(xiàn)有各村組織員、村文書、報(bào)賬員、村郵員、網(wǎng)格員等村社組織工作人員進(jìn)行“瘦身整合”，每村配備1—2名專職村（黨）務(wù)工作者，做到“定人、定崗、定責(zé)”，助推村社組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
“通過精簡整合，目前全鎮(zhèn)村級主要事務(wù)崗位數(shù)從110個縮減到22個，減少80%。”北洋鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人說，村（黨）務(wù)工作者要求每天在村坐班辦公，變找人辦事為定點(diǎn)辦事，有效提升村級工作效能。
從嚴(yán)管理，制定科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制
今年3月，一場特別的師徒結(jié)對幫帶儀式在院橋鎮(zhèn)政府召開。針對村情村務(wù)繁瑣復(fù)雜、上手難的情況，該鎮(zhèn)安排駐村干部一對一幫帶，為新上任的村（黨）務(wù)專職工作者進(jìn)行上崗培訓(xùn)，幫助他們盡快熟悉職責(zé)。
黃巖區(qū)出臺村（黨）務(wù)專職工作者管理辦法，對工作職責(zé)、工作時(shí)間、薪酬待遇、考核細(xì)則等6方面制定具體實(shí)施規(guī)定，建立村（黨）務(wù)工作者責(zé)任清單，內(nèi)容包括收發(fā)文件、賬目管理、基層黨建、網(wǎng)格管理等19項(xiàng)工作職責(zé)，對村（黨）務(wù)工作者的能力素質(zhì)提出新要求。
在全區(qū)首批200名村（黨）務(wù)工作者中，大專及以上學(xué)歷占比48.2%，本科及以上學(xué)歷占比12%，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、網(wǎng)格系統(tǒng)操作等業(yè)務(wù)考核通過率100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還定期安排對村（黨）務(wù)工作者進(jìn)行基層黨建、農(nóng)村土地政策、農(nóng)村資產(chǎn)管理、信息技術(shù)等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，進(jìn)一步提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為了加強(qiáng)日常管理，黃巖區(qū)實(shí)行分線量化考核機(jī)制，由各分線辦公室按原有規(guī)章制度對村（黨）務(wù)工作者承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨建辦統(tǒng)籌管理監(jiān)督、分線考核實(shí)績和村干部群眾評價(jià)等，作出綜合評定，明確不合格的終止聘用。目前已對11名精力不到位的村（黨）務(wù)工作者進(jìn)行辭退處理。
鎮(zhèn)聘村用，完善長效考核機(jī)制
“每個月都會定期檢查和不定期抽查，考察工作和到崗情況，分管業(yè)務(wù)科室會進(jìn)行績效打分，每季度進(jìn)行總結(jié)評選。”院橋鎮(zhèn)組辦工作人員黃茴微打開考核系統(tǒng)，全鎮(zhèn)72名村務(wù)專職工作者的績效考核情況一目了然。
由于村務(wù)、黨務(wù)專職工作者都同時(shí)兼任網(wǎng)格員，在激勵制度上，黃巖區(qū)實(shí)行線條業(yè)務(wù)工作和網(wǎng)格工作的雙重績效考核，每位專職工作者的工資由網(wǎng)格員工資疊加專職工作者工資而得，每月所得多則相差數(shù)千元，真正實(shí)現(xiàn)“能者多勞、多勞多得”，進(jìn)一步激發(fā)村務(wù)、黨務(wù)專職工作者的工作積極性。
作為村“兩委”班子建設(shè)的“蓄水池”，“鎮(zhèn)聘村用”工程旨在培養(yǎng)儲備一批優(yōu)秀村級后備干部。該區(qū)明確將黨員村（黨）務(wù)工作者任命為村黨組織書記助理，非黨員的任命為村委會主任助理，協(xié)助處理好村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)，列席村“兩委”班子會議、黨支部會議，在同等條件下優(yōu)先吸收入黨。去年以來，全區(qū)村（黨）務(wù)工作者中共有21人吸收為預(yù)備黨員，有12人在村社組織換屆中進(jìn)入村“兩委”班子。
