振奮人心的2019新年鐘聲,讓昌寧縣翁堵鎮陽旺田村立曬自然村村民魯澤紅滿懷喜悅。在扶貧政策的扶持下,他成為一名養羊大戶,全年賣了270多只山羊,純收入10萬元左右。一年間,保山市聚力脫貧攻堅的奮進步履中,像魯澤紅這樣靠發展產業摘了“貧困帽”、走上致富路的貧困人口達11萬多人。
保山市隆陽、施甸、龍陵、昌寧4縣(區)屬滇西集中連片貧困地區,轄區貧困面大,基礎設施滯后。脫貧攻堅越到最后,越是面對難啃的“硬骨頭”。2018年以來,保山市堅持苦干加實干,把脫貧攻堅向縱深推進。一戶一個脫貧計劃,一戶一套幫扶措施,形成了全市脫貧攻堅工作步調一致、目標一致、標準一致和“一盤棋”的格局,力爭實現深度貧困村高質量脫貧,解決區域性整體貧困。
聚焦“兩不愁三保障”目標,保山市出臺了產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧、資金整合、執紀問責、干部選拔任用等配套文件100多個,形成了符合保山實際的“2+N”脫貧攻堅政策體系。在產業就業扶貧方面,全市以規模經營與群眾自主發展小養殖、小種植、小作坊、小買賣“四小”產業為重點,投入產業扶貧資金29.87億元,重點扶持10個萬畝規模農業示范區,培植農業產業化龍頭企業372戶、養殖小區942個、家庭農場312個。截至2018年11月,轉移就業16.1萬人,其中農村貧困勞動力5.28萬人,產業就業對建檔立卡貧困戶實現全覆蓋。在住房保障方面,全市緊緊抓住易地扶貧搬遷和“農危改”兩個重點,對涉及7.22萬人的搬遷安置房全部實現開工建設,目前已搬遷入住14246戶61688人。在健康扶貧和社會兜底方面,全市實現貧困戶100%參加城鄉居民基本醫療保險、大病補充醫療保險。全市28種疾病門診政策范圍內報銷比例達84.42%,住院實際報銷比例達90.58%,累計救助建檔立卡貧困戶醫療費81408人次6747萬元。
此外,保山市建立了控輟保學機制和貧困學生“一生一檔”保障措施,全面落實教育均衡發展等扶貧政策,勸返復學義務教育階段輟學學生306人。全市小學入學率達99.97%,輟學率0.01%;初中毛入學率106.56%,輟學率0.46%。基礎設施建設方面,全市鞏固提升17.48萬名貧困群眾的飲水安全;改善15738戶貧困群眾的用電質量,所有貧困村全部通380伏動力電,并建成活動場所1268個。全市爭取到林業生態扶貧資金6.12億元,兌付生態補償、天然林停伐、新一輪退耕還林等各項補助資金2.62億元,聘請貧困人口生態護林員1264人,直接使受益的建檔立卡貧困戶年增收現金9100元。
2018年,保山市脫貧攻堅取得扎扎實實的新成效:在建檔立卡貧困人口中,全市累計有28231戶113425人實現脫貧,貧困發生率由2017年的7.57%降至2.41%,貧困村出列165個。其中昌寧縣、龍陵縣的貧困發生率降至1.62%、1.68%,達到脫貧摘帽標準。