黨的二十大報告提出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。吉林省梅河新區(qū)（梅河口市）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實二十大精神，積極打造高質(zhì)量發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)梅河口樣板。就如何做強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)，本報記者專訪梅河新區(qū)黨工委委員、組織部部長，梅河口市委常委、組織部部長鄭巖。
記者：手里沒把米，喚雞都不來。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，部長可以為我們介紹一下梅河口村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況嗎？
鄭巖：梅河口市位于吉林省東南部，是東北地區(qū)重要的交通樞紐和商埠重鎮(zhèn)。吉林省委、省政府賦予其建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)、打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的新定位。2021年，梅河口市村集體經(jīng)濟(jì)收入不足10萬元的村有196個，占比64.7%；收入30萬元以上的村僅有13個，占村總數(shù)的4.3%，在全省處于較低水平。今年，截至10月末，全市303個行政村集體收入全部突破10萬元；收入30萬元以上村達(dá)到了94個，比去年增長623%；收入50萬元和100萬元的村分別比去年增長5倍以上。
記者：看“成績單”，梅河口在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方面成果豐碩、進(jìn)步很大。這當(dāng)中，當(dāng)初制定的發(fā)展目標(biāo)是否起到了作用？
鄭巖：梅河口市委聚焦打造東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地、品牌蔬菜供應(yīng)基地和吉林省高品質(zhì)“肉庫”戰(zhàn)略目標(biāo)，將一產(chǎn)和二產(chǎn)、三產(chǎn)同步考慮，結(jié)合省委“基層建設(shè)年”，把2022年確定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破年”，高位統(tǒng)籌、整域推進(jìn)“十百千萬”和鎮(zhèn)村“雙百”“雙二百”工程。“十”，就是發(fā)展10萬畝蔬菜、養(yǎng)殖10萬頭肉牛；“百”，就是養(yǎng)殖100萬頭豬、100萬只品牌雞；“千”，就是建設(shè)1000畝冷棚、1000畝暖棚；“萬”，就是培育1萬戶家庭農(nóng)場、打造1萬戶庭院經(jīng)濟(jì)示范戶。村集體“雙百”，就是每個村集體種植100畝蔬菜、養(yǎng)殖100頭肉牛；鎮(zhèn)集體“雙二百”，就是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體種植200畝蔬菜、養(yǎng)殖200頭肉牛。我們堅持種植、養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和庭院經(jīng)濟(jì)“五業(yè)并舉”，著力打造“一村一品、一屯一特色、一鎮(zhèn)一支柱”特色產(chǎn)業(yè)。力爭通過鄉(xiāng)村振興“三年行動”，打造50個以上收入百萬元級的村，農(nóng)村常住人口人均收入達(dá)到3萬—5萬元，實現(xiàn)村集體和村民收入兩個翻番。
記者：想到更要做到。這樣的大工程，在推進(jìn)落實上，你們是如何靶向發(fā)力的？
鄭巖：年初以來，梅河口成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)組成的抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作“七人小組”，統(tǒng)籌指導(dǎo)解決資金、用地、倉儲、銷售等方面實際問題。建立市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保聯(lián)系鄉(xiāng)村振興“周五工作日”制度，出臺系列扶持政策，在人才引進(jìn)、資金投入、兜底收購、貸款貼息、技術(shù)支持、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面全方位進(jìn)行保障。與中國薯網(wǎng)簽訂收購協(xié)議，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)蔬菜窖藏設(shè)施，建設(shè)蔬菜深加工企業(yè)，成立市鄉(xiāng)村三級農(nóng)工商公司體系，舉全市之力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地見效。 預(yù)計今年底將徹底打贏村級集體經(jīng)濟(jì)攻堅仗，農(nóng)村常住居民人均增收3000元以上。
記者：黨建強(qiáng)，鄉(xiāng)村興。組織部在以黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有哪些精準(zhǔn)有效的招數(shù)？
鄭巖：五指握拳，出招有力，虎虎生風(fēng)。我們緊緊圍繞市委中心工作，研究制定了五個方面的重點舉措。 一是建強(qiáng)能成事的組織。配強(qiáng)基層組織“領(lǐng)頭雁”。村“兩委”換屆以來，下派村黨支部書記22人，調(diào)整撤換能力不足、履職不力的村黨支部書記20人，持續(xù)優(yōu)化村級黨組織帶頭人隊伍，有效增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是打造能干事的隊伍，精選駐村幫扶“先鋒隊”。全面派駐駐村工作隊，開展“萬名干部進(jìn)萬戶”活動，引導(dǎo)黨員干部在種植、養(yǎng)殖、購銷、倉儲等領(lǐng)域發(fā)揮作用，助力村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。三是營造想干事的氛圍，建立正向激勵機(jī)制。制定村“兩委”班子及干部抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等考核辦法，明確村干部工資倍增、黨支部書記提拔使用和駐村干部、結(jié)對幫扶干部獎勵激勵措施，激勵干部在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。四是集聚會干事的人才，引育鄉(xiāng)村振興“智囊團(tuán)”。專門為農(nóng)村一線充實400名大學(xué)生，參與村級事務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與吉林農(nóng)大等高校加強(qiáng)合作，精選20名本科以上優(yōu)秀畢業(yè)生編入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍，為村集體產(chǎn)業(yè)項目落地見效提供智力支撐。五是落實要干事的責(zé)任，建立“賽馬”評價機(jī)制。緊緊圍繞全省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會提出的村集體增收目標(biāo)，全面夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）主體責(zé)任，一月一調(diào)度、一月一通報、一季一匯報，賽出村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速度。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升，村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)，筑牢了黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。
