6月9日，筆者從威寧自治縣龍街鎮(zhèn)獲悉，該鎮(zhèn)為樹立良好的道德風(fēng)尚，弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，讓喪失勞動(dòng)能力的老人老有所依、老有所養(yǎng)，依法依規(guī)讓成年子女對(duì)父母盡贍養(yǎng)義務(wù)，出臺(tái)對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)人員的處理機(jī)制。
據(jù)了解，該鎮(zhèn)采取六個(gè)步驟對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)人員的處理，即建立臺(tái)賬管理、完善相關(guān)機(jī)制、用法治倡導(dǎo)文明、發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)作用、支持起訴原則應(yīng)用、加強(qiáng)行政管理及司法打擊保障。
建立臺(tái)賬管理。首先，24個(gè)行政村（社區(qū)）兩委排查分類登記所屬范圍內(nèi)無人贍養(yǎng)老人情況，按照無子女五保戶、家屬放棄贍養(yǎng)戶、家屬遺棄戶等類型分類建立臺(tái)賬登記上報(bào)，因漏排、漏登造成嚴(yán)重后果的，將由相關(guān)部門處理。
完善相關(guān)機(jī)制。要求全鎮(zhèn)24個(gè)行政村（社區(qū)）制定村規(guī)民約，內(nèi)容必須要有對(duì)遺棄、拒不贍養(yǎng)老人的懲戒規(guī)定，用自我管理的方式宣傳和引導(dǎo)群眾尊老愛幼、樹立良好道德風(fēng)尚。
法治倡導(dǎo)文明。該鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門開展送法“進(jìn)村（社區(qū)）”、“進(jìn)寨”、“進(jìn)戶”“進(jìn)學(xué)校”，每年至少組織開展一次到村和校園的法治服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)有遺棄、虐待老人的家庭進(jìn)行法治援助，經(jīng)宣傳引導(dǎo)不改正的，把記錄作為以后支持訴訟、行政管理、司法打擊的依據(jù)。
發(fā)揮調(diào)解作用。根據(jù)行政村（社區(qū)）排查出來不盡贍養(yǎng)義務(wù)的情況，采用一戶一策的方式進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成功的由行政村（社區(qū)）委員會(huì)指定贍養(yǎng)人，被指定人不服的，告知其有訴訟權(quán)利但要先行履行義務(wù)避免被贍養(yǎng)人出現(xiàn)無人管理狀態(tài)。
起訴原則應(yīng)用。該鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門，對(duì)惡意逃避不盡贍養(yǎng)義務(wù)的要幫助權(quán)利人通過法律渠道保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)。可通過提供法律援助、代為書寫訴狀、代為立案等方式進(jìn)行，配合法院在法定時(shí)限內(nèi)迅速啟動(dòng)立案審判程序，快速實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的法定權(quán)利。
行政管理司法打擊。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無勞動(dòng)能力的老人戶籍是獨(dú)立狀態(tài)的，由派出所根據(jù)行政村（社區(qū)）委會(huì)指定贍養(yǎng)意見將戶口合并。對(duì)非法享受國(guó)家政策照顧，惡意將老人遺棄的將依法追究責(zé)任。對(duì)構(gòu)成行政違法的，派出所將迅速立案查處，將構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)入司法流程處理，派出所在打擊、移送司法機(jī)關(guān)時(shí)將法治教育、指定贍養(yǎng)意見等材料收集應(yīng)用。
