“我們原來種的南瓜沒賣過錢，現(xiàn)在合作社種的南瓜，一畝地能收3000多塊呢！”過秤、裝車，南瓜換成現(xiàn)金，采摘南瓜的村民發(fā)出如此感慨。這一幕發(fā)生在貴州省湄潭縣湄江街道新街居委會的南瓜種植基地。
同樣是南瓜，通過村級股份合作社集中來種，就能產(chǎn)生可觀的效益，這是湄潭縣依托“全國農(nóng)村改革試驗區(qū)”的獨有優(yōu)勢，堅持以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為龍頭，著力融通黨建與改革結(jié)合點，全力實施“黨建+”改革，探索扶貧新路取得的成果。
目前，該縣120個村（居）全部成立了村級股份經(jīng)濟合作社，合作社董事長一律由村（居）黨組織書記兼任，所有農(nóng)民成為股東。這種“村社合一”的模式，通過盤活農(nóng)村資源，釋放改革紅利，既強化了黨對村級經(jīng)濟組織的領導，又壯大了集體經(jīng)濟，帶動了農(nóng)戶脫貧致富。
規(guī)模種植，聘請專業(yè)團隊經(jīng)營
2017年，新街居委會農(nóng)民人均純收入達15136元，實現(xiàn)集體經(jīng)濟積累120萬元，凈利潤分紅約50萬元。
此前的新街可不是這樣的，雖然在湄潭縣城邊上，交通區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢都是非常好的。可老百姓的怨氣卻很大。
為什么會出現(xiàn)這樣的情況？
新街居委會支部書記鄭興剛總結(jié)了八個不對稱：“知識與能力不對稱，業(yè)務與指導不對稱，老百姓的期望與現(xiàn)實不對稱……”
這些不對稱的根本原因，就是村組織“沒有人和人才”，沒有將當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢發(fā)揮出來，引領老百姓發(fā)家致富，老百姓當然有怨氣。
比如知識與能力不對稱，有的村干部文化水平不高，能力有限。新街居委會是由兩個村合并而來的，但人員只是按照居委會的配置，要服務好轄區(qū)729戶2651人，確實不容易。因為種種原因，村民認為村里處事不公開、不公正、不公平，對村兩委缺乏信任，嚴重阻礙了村里的發(fā)展。
長期形成的矛盾，只能靠發(fā)展來解決。發(fā)展是需要人與人才來解決的。要解決人與人才的問題，必須先做好集體經(jīng)濟。通過實施“三變”改革，他們將村里的閑置土地、荒山等資源變?yōu)橘Y產(chǎn)，2017年2月22日，新街居委會股份經(jīng)濟合作社正式掛牌成立。
人還是那些人，經(jīng)濟合作社如何發(fā)展呢？
合作社由居委會黨支部書記鄭興剛兼任董事長，居委會主任任副董事長，民選產(chǎn)生了其他董事，所有村民皆是股東。他們將全村63名黨員召集起來，村民組成立5個黨小組，聚指成拳，有事情黨小組干，有任務黨員上。支部與居委會主要負責管理與監(jiān)督。要發(fā)展，還得讓專業(yè)的人來干。于是他們制定了章程及制約機制，聘請了專業(yè)的總經(jīng)理團隊，讓他們負責經(jīng)濟合作社的經(jīng)營。按章程規(guī)定，毛利潤的10%作為總經(jīng)理的工資，10%則是總經(jīng)理團隊的績效。凈利潤的50%，作為股東分紅；30%留存發(fā)展基金；10%則作為村里修橋補路等福利事業(yè)公益金；還有10%則作為扶貧幫困基金。
合作社成立后，選定了南瓜種植這一項目。南瓜在當?shù)匾恢笔巧⒎N狀態(tài)，田邊地角，少量用作蔬菜，更多則是豬飼料。通過規(guī)模種植，每畝地收入達到了近3000元，三四倍于玉米種植。用土地入股的村民，每畝獲得了800元左右的土地流轉(zhuǎn)費回報，還有在基地務工的工資收入，以及合作社的股份分紅。入現(xiàn)金股的村民，每股5000元股金，獲分紅2500元。集體經(jīng)濟僅在南瓜種植一項上收入超過了8萬元。
2017年，全村所有村民在合作社參與分紅，共分紅16.668萬元；參與務工人員工資接近10萬元；貧困戶則按照規(guī)定另行分了9000元。
鄭興剛說，集體經(jīng)濟壯大了，合作社有了資金，便可以聘用高學歷的人才到村里工作，解決了知識與能力不對稱等問題。今年，合作社除了種植南瓜外，還發(fā)展高端觀光彩色茶苗基地300畝、稻田養(yǎng)魚300畝、稻蝦150畝、水果300畝。
勞力返鄉(xiāng)，村莊闖出發(fā)展新路
資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。湄潭縣通過加強基層組織，取得了“四確五定”的改革經(jīng)驗：確員定股東、確權(quán)定資產(chǎn)、確股定歸屬、確管定經(jīng)營、平臺定市場。
湄潭縣興隆鎮(zhèn)紅坪村，幾千畝土地嚴重缺水，絕大部分勞動力外出務工，村莊如何發(fā)展，如何帶領村民脫貧致富，成了發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾。
讓勞動力回鄉(xiāng)，才是村莊發(fā)展的長久之計。他們決定聚沙成塔，盤活村集體資源，通過狠抓工業(yè)強產(chǎn)業(yè)的形式，闖出村莊發(fā)展新路。
支部書記、村合作社董事長張權(quán)友說，2017年，該村級股份經(jīng)濟合作社成立后，抓住土地改革試點村的歷史機遇，迅速將水塘、荒地等過去閑置資源聚集起來，通過永久性轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)、土地流轉(zhuǎn)等有償收儲的形式，建成了占地面積104畝的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
隨后，張權(quán)友三次去浙江，兩次赴廣東，動員村里在外打工的能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，該村已引進58家企業(yè)入駐，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)42家，園區(qū)外16家，涉及食品加工業(yè)、建材業(yè)等。
村民曹大喜，一字不識，過去在外打工做苦力。2011年，曹大喜砍伐樹木時受傷，右小腿嚴重變形失去了勞動能力。園區(qū)內(nèi)的德隆氣門制造有限公司投產(chǎn)，曹大喜便去做氣門生產(chǎn)，每月保底工資1800元。能在家門口就業(yè)，曹大喜非常滿意。
德隆氣門是勞動密集型企業(yè)，在廠里務工的建檔立卡貧困戶有6人，殘疾人5人。目前，該園區(qū)已有31家企業(yè)投產(chǎn)，帶動就業(yè)600余人。
村里聚集企業(yè)，企業(yè)帶動就業(yè)，人員聚集則創(chuàng)造了商機。村合作社又打造了70畝生態(tài)蔬菜、80畝新型生態(tài)養(yǎng)魚。廠里到村里采購蔬菜，比市場上價格低；村里賣到廠里的蔬菜，沒有中間環(huán)節(jié)，比批發(fā)價高得多，由此形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈，雙方均從中獲利。
攜手院士，提升茶園品質(zhì)
湄潭的茶葉遠近聞名，各家各戶都有種植，雖然政府和企業(yè)有一定的監(jiān)管，但茶園在農(nóng)戶手中，茶葉品質(zhì)如何保證？
用組織作保障，用發(fā)展來解決可能出現(xiàn)的矛盾，是“村社合一”又一重大成果。
核桃壩村黨總支與村股份經(jīng)濟合作社，引進了貴州耕田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司。該公司通過與宋寶安院士為首的貴大專家團隊等5個專家團隊合作，首批將1.2萬畝分散在茶農(nóng)手中的茶園集中。茶農(nóng)以土地資源和茶園入股，以村合作社、茶農(nóng)、企業(yè)、農(nóng)行、專家等共同參與的形式，打造要求嚴格的“歐標”茶園。
貴州耕田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理何興俊給記者算了一筆賬，農(nóng)戶以土地承包證貸款（每戶可貸10萬元，每畝茶葉另貸5千元）入股，本金由企業(yè)還款，利息企業(yè)承擔，貸款下來即可獲得2%的分紅。茶園由企業(yè)統(tǒng)一管理，農(nóng)戶每畝可節(jié)約數(shù)百元投入，茶青則歸茶農(nóng)所有。
茶園品質(zhì)提升了，茶葉品牌升級了，茶葉交易由買方市場轉(zhuǎn)變成賣方市場，茶農(nóng)和茶企擁有了話語權(quán)，從而主導了市場。
