補齊鄉村振興的人才短板,不能忽略村干部這關鍵一環
至今還記得那個中年漢子滿臉的無奈。那是一個貧困村的村主任,他本是種植食用菌的技術能人,靠著一技之長把自家生活經營得不錯。村民信賴他的本事,把他選為村主任。在他的帶動下,食用菌成為村里最重要的脫貧產業。但由于村里事務過于繁重,自家的“副業”越來越顧不上,每月1000多元的工資,維持家里的生活壓力很大。在接受筆者采訪時,他無奈地表示,支撐他堅持工作的是一腔熱情,可生活壓力很現實,如果情況再沒有好轉,他只能選擇放棄當村主任了。
這個村子的情況并非個案。當前在不少農村,的確存在村干部難選、選出來難留的問題。因為在過去相當長的時間里,城鄉之間的巨大差異,使得人才基本是從農村向城市單向流動。鄉村里雖然不乏高校畢業生、鄉土人才、致富能人等有本事的人,但這些人要么進城就業,要么進城打工,很少會留在鄉村尋求發展,即便是留在村里,對當村干部也沒啥積極性。這導致在部分鄉鎮,村干部文化程度普遍較低,帶動群眾發展致富的能力不強,想推薦一些年輕有為的村干部,卻找不到合適人選。
村干部選出來為何難留住?在筆者采訪的村干部里,有人說當村干部活兒多錢少,一根針串起千條線,有時候真覺得付出和回報不成正比。有人說操心不討好,干好干壞一個樣。村干部要負責調解村民糾紛、評定低保戶、發放社會救助等,費了不少心,卻難免因為按章辦事得罪人而落埋怨。與此同時,由于出路不多、上升空間不大,干得再好也無法體現在收入和晉升上,影響了一些村干部的工作積極性。
鄉村振興,人才振興是關鍵。村干部隊伍是領頭羊,這支隊伍不穩定,就難以發揮帶動作用,難以體現鄉村基層組織的活力,創造鄉村新生活、新面貌的工作就會受影響。因此,補齊鄉村振興的人才短板,不能忽略村干部這關鍵一環。
應當說,近年來為了調動村干部的積極性,各地做了不少探索。增加績效考核收入,為村干部購買養老保險,選拔優秀村支書進入鄉鎮領導班子……不僅給他們壓擔子,也幫他們拓展空間。但一些現實因素阻礙影響了這些好舉措“變現”。有調查顯示,近3年來北方某省村干部雖然有一些考錄鄉鎮公務員和選任鄉鎮干部,但占村干部總量的比例仍然不高。
打造一支結構合理、素質優良、能力突出的村干部隊伍,應當內外兼修想辦法。從外部看,借鄉村振興的好時機,打通城鄉之間人才雙向流動通道,讓那些與現代生活、市場經濟有過密切接觸,并且熟悉“三農”、熱心農村發展的能人、年輕人,回到鄉村發揮作用,帶動發展。從內部看,一方面加快對村干部培訓提檔升級,強化培訓效果;一方面完善村干部收入和晉升措施,讓他們工作有門路、有待遇,干得好有奔頭。
