今年以來，山東省臨沂市沂南縣青駝鎮(zhèn)圍繞“支部領(lǐng)辦、集體主導(dǎo)、市場運(yùn)營、群眾受益”的工作思路，積極探索“七步”工作法，以黨支部領(lǐng)辦合作社為抓手，走出了全民參與、持股分紅、合作共贏、共同富裕的道路。
全民競選、擇優(yōu)選聘，破解經(jīng)營人才“關(guān)”。在人才選聘上優(yōu)先選聘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，按照農(nóng)戶申請、村民評議、村委審議、黨支部決議的程序確定經(jīng)營人才，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，破解經(jīng)營人才“關(guān)”。
分類指導(dǎo)、土地集約，破解土地流轉(zhuǎn)“關(guān)”。針對土地流轉(zhuǎn)的不同需求，探索“3+1”土地集約模式，即：三種土地流轉(zhuǎn)模式：土地折價(jià)入股模式、保底+分紅模式、土地托管模式；1種集約模式：土地確權(quán)不確位置模式，破解土地集約“關(guān)”。
參股入股、惠農(nóng)信貸，破解經(jīng)營資金“關(guān)”。一方面，通過村民土地折價(jià)入股、積極發(fā)動本村能人資金入股等方式籌措資金。另一方面，充分借助農(nóng)行開發(fā)的“齊魯貸”、“魯擔(dān)貸”、“強(qiáng)村貸”等信貸產(chǎn)品，破解資金“關(guān)”。
農(nóng)民優(yōu)先、實(shí)現(xiàn)共贏，破解收益分配“關(guān)”。探索“1+2”分配模式，“1”為優(yōu)先保障村民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)；“2”為2種分紅模式，一種為村集體、合作社、農(nóng)戶按照利潤20%：75%：5%比例；一種為設(shè)置分紅線模式，當(dāng)合作社盈利達(dá)到30%時(shí)，將超過30%以上部分的利潤按照村集體、合作社、農(nóng)戶20%：40%：40%的比例分配，實(shí)現(xiàn)三方利益共贏。
聯(lián)社牽線、資源共享，破解平臺服務(wù)“關(guān)”。將種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)等多種類型合作社納為青駝鎮(zhèn)聯(lián)合社社員，每周定期召開會議，搭建供需平臺，實(shí)現(xiàn)供需有效對接，同時(shí)在聯(lián)合社辦公樓設(shè)置農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利、電商、信貸、農(nóng)資六站服務(wù)窗口，提高服務(wù)水平。
專家把“脈”、政企研判，破解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)“關(guān)”。做好合作社產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的分險(xiǎn)研判，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、水利、應(yīng)急、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等為成員的風(fēng)險(xiǎn)評估小組，定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判，制定措施，提早規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，破解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)“關(guān)”。
政策惠農(nóng)、資源整合，破解經(jīng)營起步“關(guān)”。為破解黨支部領(lǐng)辦合作社經(jīng)營起步難，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭做好惠農(nóng)政策落實(shí)，優(yōu)先為合作社落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、水肥一體化、高產(chǎn)創(chuàng)建、深翻深松等惠農(nóng)政策，破解合作社經(jīng)營起步“關(guān)”。
通過探索“七步”工作法，盤活低效閑置土地資源，提高土地利用效益，截至目前實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)小麥180公斤、玉米220公斤，畝降低成本200元，畝增收1300元。青駝鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部領(lǐng)辦合作社26家，土地集約經(jīng)營面積達(dá)1.3萬畝，實(shí)現(xiàn)增收1690萬元，其中村集體增收338萬元，農(nóng)戶分紅135萬元。
