江蘇沭陽聚焦基層黨建“五個基本”建設，深入開展“五提五強”，著力抓基層打基礎。
基本陣地提檔升級，強化吸引力。突出功能建設，著力推進村（社區）黨群服務中心提檔升級，對部分產權不清晰的黨群服務中心進行回收，對面積低于400平方米的軟弱渙散村（社區）以及面積低于300平方米的其他村（社區）黨群服務中心進行新建或擴建，確保所有村（社區）黨群服務中心功能區劃分清晰，配齊便民服務大廳、多功能活動室。持續開展村級陣地規范化建設專項行動，全縣480個黨群服務中心全面完成黨徽“亮化”和黨建文化氛圍營造，吸引更多黨員群眾向紅色陣地靠攏。
基本隊伍提優增效，強化戰斗力。對全縣480個村（社區）“兩委”班子及成員逐一進行分析研判，排出重點培養對象、后備書記及不勝任現職干部等三類人員名單，調整不勝任現職和超齡人員，堅持新村干、黨員、年輕同志和高學歷者“四優先”原則配齊村（社區）“兩委”班子人選，著力優化村（社區）干部年齡結構、學歷結構。探索建立村（社區）干部差別化績效考核，建立基本報酬、績效報酬、集體經濟發展創收獎勵相結合的報酬激勵制度，保障村（社區）干部能做事、想做事。
基本活動提效增態，強化凝聚力。每月20日，定期開展“黨員活動日”活動，常態化組織開展上黨課、黨群議事會、為民服務等活動。結合重要節慶，創新開展“不忘為民初心●踐行先鋒使命”志愿服務活動、“千名干部進萬家、牢記使命踐初心”活動、“迎國慶 花鄉黨員為祖國添光彩”活動等，通過調頻廣播、“花鄉先鋒”微信公眾號等宣傳展示活動成果，提高基本活動效應。在此基礎上，通過云監控、現場督導、電話訪談等方式開展督查巡察，征集黨員群眾意見，發掘新思路，提高基本活動質態。
基本制度提質增效，強化執行力。整合遠程教育、支部組織生活、支部大會等現有臺賬記錄，編印《黨支部工作手冊》一本通，涵蓋支部月度計劃、學習基本內容、每月活動記實和活動考勤登記等內容，實現支部組織生活“一冊清”，并在環節上實施精準控制，提高三會一課質態。舉辦全縣村（社區）黨組織書記能力提升專題培訓班，對全縣480名村（社區）黨組織書記開展集中輪訓，高點定位黨課、組織生活會等標準，讓農村黨組織書記知道基本制度的內容，怎么去落實，提高三會一課實效。
基本保障提標擴源，強化組織力。突出財政保障，將村級運轉經費由每村每年20萬元提高到不低于30萬元，投入1190萬元落實城市社區為民服務專項資金和經濟薄弱村服務群眾專項經費，保障基層組織運轉。深化強村“三項試點”，推進土地流轉、開展清產核資，推進賢官鎮“飛地”園區標準化廠房建設，不斷壯大村集體經濟。推行村（社區）“兩委”干部基本報酬由組織部門會同財政部門核定，以“一卡通”方式，按月足額發放到人。不定期對全縣480個村（社區）村級運轉經費和村干部報酬發放情況進行核查，確保基本保障到位。
