2008年以來,黑龍江省牡丹江市共選聘了463名高校畢業生到村任職。為規范和加強大學生村官在村工作期間的管理和考核,市委組織部印發了《牡丹江市大學生村官管理辦法(試行)》,促進大學生村官管理工作健康發展。
四級聯管機制助力成長成才
立足于幫助培養大學生村官快速成才為目標,牡丹江市探索建立市縣鄉村四級聯管機制,暢通大學生村官培養成長的綠色通道。一是市級宏觀管理。市委組織部建立大學生村官QQ群和大學生村官論壇等交流互動平臺,了解掌握大學生村官的思想動態和工作情況。二是縣級統籌管理??h(市、區)委組織部建立大學生村官人事檔案,用于記載大學生村官考核管理情況,對大學生村官檔案進行統一管理。明確各鄉鎮工作職責,及時總結、推廣有效的大學生村官管理辦法,確保大學生村官管理工作有序推進。三是鄉級直接管理。要求鄉鎮領導切實解決好大學生村官在工作、學習、生活中遇到的困難、問題,并結對聯系大學生村官,幫助大學生村官盡快熟悉和融入基層實際工作。寧安市江南鄉、海林市新安鎮等25個鄉鎮為大學生村官免費提供食宿。四是村級具體管理。由村“兩委”成員具體幫帶大學生村官,面對面傳授工作技巧、方法,做到工作上手把手傳,行動上實打實幫,思想上面對面帶。
三種考核模式強化工作導向
針對大學生村官任職時間較短的實際,建立大學生村官工作實績考核機制,確保大學生村官干得好。一是完善年度考核和聘期考核。以大學生村官的崗位職責和所承擔的工作任務為基本依據,按照“德才兼備、以德為先”的原則,全面考核德、能、勤、績、廉,著重了解大學生村官的思想政治素質、履行崗位職責和完成工作任務情況,注重考核工作實績。縣級組織部門具體負責,鄉鎮黨委具體組織實施,采取個人述職、村民代表測評、村“兩委”班子評價等方式進行。二是強化培訓考核。為使大學生村官能夠盡快熟悉農村工作,拓寬視野,市委組織部和縣級組織部門經常、定期開展教育培訓,并進行測試考評。市委組織部依托農村遠程教育終端開展“大學生村官遠程教育大講堂”活動,并利用市干部學習在線平臺組織大學生村官在線學習,每年學習課程不少于20門,學習課程少于20門,年終考核取消評優資格。縣級組織部門依托縣(市、區)委黨校、農業職業學校和農村基層黨員干部教育培訓基地,對新選聘到村任職大學生進行為期2天的崗前集中培訓,不參加培訓學習的大學生村官,勸退解除就業合同。三是實踐鍛煉考核。為使大學生村官深入基層,全面了解所在村的基本情況,市委組織部統一印發了大學生村官《民情日記》和《民情手冊》,組織全市大學生村官進村入戶,了解村情民意。市委組織部隨機進行抽查,縣級組織部門定期進行檢查,并把抽查和檢查結果作為大學生村官年終考核的重要依據。截至目前,共隨機抽查大學生村官民情日記和民情手冊50人次,定期檢查243人次。
加大使用力度暢通村官出路
牡丹江市通過鼓勵留村任職、加大招考力度、引導自主創業等途徑,暢通大學生村官的流通渠道。
鼓勵留村任職。在年度考核和聘期考核中,表現優秀、黨員群眾認可的大學生村官,鼓勵通過參加換屆選舉擔任村“兩委”干部。目前,共有68名大學生村官通過選舉或組織調整為村“兩委”班子成員。
招考力度加大。在公務員考錄計劃制定中積極建議,在企事業單位應聘中積極推薦,對符合條件的大學生村官正確引導,鼓勵、支持參加應考應聘。共有31名大學生村官考錄各級機關公務員,27人應聘到企業,19人聘入事業單位。
引導自主創業。對有創業基礎、創業愿望、創業能力和創業優勢的大學生村官,市、縣兩級組織部門積極協調金融機構,設立綠色通道,并將大學生村官創業的項目積極向農業、財政、發改委等部門上報爭取立項,幫助解決大學生村官在工作和致富帶富過程中遇到的困難和問題。截至目前,共引導幫助大學生村官自主創業38人。