內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立健全“選育管用”全鏈條閉環(huán)工作機(jī)制，靶向施策、逐一破題，提升嘎查村帶頭人隊(duì)伍整體水平。
拓寬渠道“選”，破解“無人可選、無人可用”難題。實(shí)施嘎查村后備力量培育儲備計(jì)劃，用好“五個一批”舉措，為帶頭人隊(duì)伍儲足“源頭活水”。全面摸排儲備一批。把本鄉(xiāng)本土人才作為村書記后備力量的主力軍，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對嘎查村“兩委”成員、本村能人等進(jìn)行全覆蓋摸排，建立3000余人的本土后備力量信息庫。從嚴(yán)管理調(diào)整一批。對照帶富能力弱、工作責(zé)任心差等10類負(fù)面情形，建立退出機(jī)制，將作用發(fā)揮差、群眾意見大、嚴(yán)重違紀(jì)違法的及時進(jìn)行清退。堅(jiān)持動態(tài)調(diào)整與常態(tài)挖掘相結(jié)合，對群眾認(rèn)可度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才，及時納入儲備培養(yǎng)范圍。“鄉(xiāng)招村用”鍛煉一批?！班l(xiāng)招村用”是赤峰市拿出全額事業(yè)編制招聘優(yōu)秀大學(xué)生到村任職的創(chuàng)新做法，全市共選聘“鄉(xiāng)招村用”干部2075人。通過強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng)，及時了解掌握干部工作狀態(tài)、作用發(fā)揮等情況，將擇優(yōu)重點(diǎn)培養(yǎng)的800名“鄉(xiāng)招村用”人員納入后備力量信息庫?！耙P還巢”吸引一批。綜合分析在外人才返鄉(xiāng)意愿和現(xiàn)實(shí)需求，因地因人制定回引政策，實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)“四鄉(xiāng)行動”，計(jì)劃回引優(yōu)秀人才納入后備力量200人以上。機(jī)關(guān)單位選派一批。建立優(yōu)化報(bào)酬待遇、優(yōu)先晉職晉級、優(yōu)秀表彰獎勵、擇優(yōu)提拔重用“四優(yōu)”激勵措施，擇優(yōu)儲備200名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位骨干，為本鄉(xiāng)本土無合適人選的嘎查村儲備書記人選。
拓展方式“育”，破解“能力不足、本領(lǐng)恐慌”難題。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)方式，著力提高嘎查村帶頭人整體素質(zhì)。提升學(xué)歷專項(xiàng)訓(xùn)。落實(shí)自治區(qū)“一嘎查村一名大學(xué)生”學(xué)歷教育專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，推動170名嘎查村黨組織書記完成學(xué)歷提升，其中128人提升到?？茖W(xué)歷，42人提升到本科學(xué)歷。專題輔導(dǎo)集中訓(xùn)。采取“市級示范培訓(xùn)+縣級普遍輪訓(xùn)”的方式，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、鑄牢中華民族共同體意識教育以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)環(huán)保等方面的知識技能，推動每位嘎查村黨組織書記每年至少參加一次縣級以上輪訓(xùn)。拉練觀摩實(shí)地訓(xùn)。將具備條件的基層黨組織示范點(diǎn)逐步打造成為嘎查村黨組織書記的短期實(shí)踐培訓(xùn)基地，推動嘎查村書記每年至少參加1次縣級以上層面的實(shí)地觀摩。
從嚴(yán)監(jiān)督“管”，破解“遵紀(jì)不嚴(yán)、履職不實(shí)”難題。從健全管理機(jī)制入手，以剛性約束推動村書記遵規(guī)守紀(jì)、扎實(shí)履職。建立日常運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)行村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)“星級管理”設(shè)星要求，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)嘎查村科學(xué)制定任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行村級事務(wù)“四議兩公開”工作機(jī)制，規(guī)范村干部決策行為。落實(shí)監(jiān)督約束機(jī)制。實(shí)施嘎查村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理，全市2060名嘎查村黨組織書記全部建立人事檔案，動態(tài)完善更新。按照“村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”的方式，對村級財(cái)務(wù)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化制度化。健全考核問責(zé)機(jī)制。綜合運(yùn)用民主測評和實(shí)績分析等手段，對嘎查村黨組織書記履職情況進(jìn)行量化賦分考評，年終考評結(jié)果與干部任用、報(bào)酬、獎懲直接掛鉤，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
激勵擔(dān)當(dāng)“促”，破解“動力不足、落實(shí)不力”難題。堅(jiān)持正向激勵與反向加壓并舉，推動嘎查村黨組織書記發(fā)揮“頭雁”示范作用，引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村全面振興?！氨任錉幮恰碧韯恿ΑＬK木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先組織開展“一線爭星比武”，旗縣區(qū)跟進(jìn)組織開展“擂臺曬績比武”，市級組織開展“提級述評比武”，每年評選30名抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擔(dān)當(dāng)作為好支書”，并拿出60萬元對所在黨組織進(jìn)行獎補(bǔ)。落實(shí)待遇強(qiáng)保障。足額落實(shí)村級基礎(chǔ)保障經(jīng)費(fèi)和嘎查村“兩委”干部基本報(bào)酬，建立并落實(shí)優(yōu)秀嘎查村黨組織書記選拔進(jìn)入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和定向考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編常態(tài)化機(jī)制，暢通晉升渠道。
?。ㄗ髡邽閮?nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市委組織部副部長 彭立新）
