獨龍族群眾脫貧發(fā)展帶頭人、貢山縣老縣長高德榮（左一）和村民一起學習習近平總書記給獨龍族群眾的回信。 潘錦秀攝
怒江州貢山縣是“三區(qū)三州”中的深度貧困縣、獨龍族唯一聚居地。習近平總書記曾親切接見貢山群眾并兩次回信，勉勵要“建設好家鄉(xiāng)、守護好邊疆”。我們時刻牢記總書記囑托，通過抓黨建凝心聚力、攻堅克難，2018年實現(xiàn)獨龍族整族脫貧、2019年實現(xiàn)貢山縣脫貧摘帽。實事求是地說，還有一部分群眾脫貧屬于政策兜底、脫貧基礎(chǔ)比較脆弱，鞏固成果任務仍很艱巨。我們將堅定信心、持續(xù)攻堅，深入推進抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，真正把千百年來壓在貢山人民頭上的貧困大山徹底挖掉。
一、全面調(diào)動黨員干部，堅決攻克最后堡壘。我們將結(jié)合開展脫貧攻堅普查，分秒必爭，組織黨員干部發(fā)起“決戰(zhàn)決勝百日總攻堅”行動。一是激發(fā)拼勁。針對少數(shù)黨員干部盲目樂觀、松懈大意傾向，近期集中組織召開專題組織生活會，學深學透總書記重要講話精神，警醒黨員干部繃緊弦、加把勁，堅決啃下最后的硬骨頭。二是盡銳出戰(zhàn)。針對前期疫情影響，在堅持縣委常委擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記、科級干部擔任村第一書記的基礎(chǔ)上，再從州縣派出處級干部掛牌貧困村作戰(zhàn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)30名業(yè)務尖兵組建“背包工作隊”，打起背包、吃住在村，5月底前開展兩輪問題排查，“項目化”補齊短板弱項、“清單化”解決群眾困難。三是貧困清零。針對430戶1551人存在返貧風險、441戶1356人存在致貧風險的情況，明確州縣1200多名掛聯(lián)干部分3批次、每批次10天進村入戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月20天在村工作，做到每一戶都有干部管、每一項措施都有干部落實，確保全面小康路上一個都不掉隊。
二、深度挖掘組織優(yōu)勢，堅決鞏固脫貧成果。充分發(fā)揮基層黨組織作用，千方百計鞏固成果，讓貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧。一是提高易地扶貧搬遷組織化。針對進城群眾生活不適應等情況，成立易地扶貧搬遷黨工委，健全安置點基層組織體系，組建“扶貧暖心團”，開展“面對面、心連心”服務，確保搬遷群眾融得進、穩(wěn)得住、能致富。二是提高就業(yè)扶貧組織化。針對一些群眾不愿走出大山等情況，組織逐戶排查動員、開展勞動技能培訓，安排8205名勞動力就地就近就業(yè)、292名貧困群眾到縣外務工，帶動更多群眾增加直接收入。三是提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化。針對過去對扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠、產(chǎn)業(yè)零散破碎等情況，采取“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”模式，實施23.4萬畝草果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展中蜂、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造“百里綠色經(jīng)濟帶”；加快獨龍江5A級景區(qū)、丙中洛國家級旅游度假區(qū)建設，組織黨員帶頭經(jīng)營民宿客棧，帶領(lǐng)貧困群眾增收致富。
三、全面發(fā)揮政治功能，堅決斬斷貧困窮根。最關(guān)鍵的是解決思想意識和能力素質(zhì)問題，幫助擺脫思想貧困、能力貧困。一是激發(fā)內(nèi)生動力。針對摘帽即安、等靠要的情況，采取“三講三評”“微黨課”“火塘會”等方式，通過黨員干部言傳身教，做深入細致的思想引導，激發(fā)群眾脫貧斗志。二是提升能力素質(zhì)。針對能力不足的情況，全員輪訓扶貧干部，提升他們幫助解決外出務工難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題的能力；全力推動掛職干部、教育醫(yī)療專項支持人才做好“傳幫帶”，幫助本地人才提升業(yè)務素質(zhì)；全面實施“萬名黨員進黨校”，持續(xù)提升黨員聯(lián)系群眾、帶富群眾能力。三是夯實基層基礎(chǔ)。針對班子戰(zhàn)斗力不強等情況，在去年集中整頓6個軟弱渙散村黨組織的基礎(chǔ)上，今年開展新一輪排查，逐村分析、一村一策，堅決把后進村提升到位。繼續(xù)實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，啟動農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃，為明年村“兩委”換屆儲備后備力量。大力實施村級集體經(jīng)濟強村工程，力爭全縣29個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收益均穩(wěn)定在5萬元以上，確保基層黨組織有錢辦事、有資源服務群眾。
