發展農村經濟的“土專家”、熟悉農村政策的“活字典”、開展基層工作的“老把式”、抓好黨建工作的“指導員”……林芝縣注重發揮選派第一支部書記和大學生村官作用,使全縣71個村(居)選派第一支部書記全覆蓋,18名大學生村官全下派,為基層組織建設注入了新活力。
該縣下轄4鎮3鄉和一個城區街道辦事處,隨著拉林高等級公路、魯朗國際旅游小鎮、多布電站等大型項目的開工建設,傳統的工作方式、方法變得難以奏效;加之鄉鎮下派的第一支部書記大多都是能力強、業務精的人員,無法從原單位工作脫身,導致時間不夠用,工作難兼顧,派駐不愿下,下去蹲不住,平時工作“走馬觀花”、“雨過地皮濕”,系列原因導致第一書記在崗率不足50%,作用發揮不明顯,第一書記職務形同虛設。
對此,林芝縣從健全選派、管理、培訓“三個機制”入手,確保下派第一支部書記和大學生“村官”選得準,穩得住,干得好。為確保選得準,選派前,縣委對農村情況進行深入調查研究,針對農村的需求,因村選人,結合村(居)“兩委”換屆工作,調整選派充實36名政治上可靠、思想上親民、作風上務實、立志在農村建功立業的優秀干部和大學生村官;根據下派第一支部書記和大學生“村官”任職村的實際情況,確定他們的崗位目標,讓其對年度和任期工作目標作出公開承諾;適當向地直、縣直等機關單位傾斜,減輕鄉鎮人手不足的壓力,選派了24名優秀機關干部任第一支部書記。為確保蹲得住,縣委、縣政府適當增加大學生“村官”的薪酬待遇,制定合理的待遇增長政策;對優秀下派干部、優秀大學生“村官”進行表彰獎勵,及時了解掌握優秀下派干部、大學生“村官”的思想、學習、生活和工作情況,設身處地為他們解決一些實際困難和問題。為確保干得好,縣委組織部除對他們任職前開展系統崗前培訓外,每季度還組織一次學習交流活動,幫助他們在交流中提升業務能力,借鑒工作經驗;廣泛開展大學生“村官”聯戶活動,組織下派干部和大學生“村官”聯系幾戶致富能手、科技能人、特困戶等,為他們搭建工作舞臺。
地、縣、鄉選派的71名第一支部書記和18名大學生村官人員結構更加合理,作用地位更加凸顯,骨干力量更加堅強。去年以來,下派第一支部書記和大學生村官共爭取民生項目103個,開展黨建活動226場(次),培養發展黨員和入黨積極分子186人,建立健全規章制度48項,調整補充團支部、婦代會、治安保衛等組織260個,完善工作檔案、黨員檔案1600余份,有效提高了基層組織建設工作的水平,為各村規范化管理做出了積極貢獻,大大增強了黨的基層組織的戰斗力、凝聚力和感召力。2014年,村集體經濟收入20萬元以上村達17個,占比24%,全縣財政收入在地區率先實現突破億元大關。