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西藏桑珠孜區不斷開創農村黨建新局面
2015-07-30 11:07:00  來源:大學生村官網  
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  近年來,桑珠孜區以“五地”(品牌農業高地、特色工業重地、生態旅游勝地、文化產業強地、和諧穩定福地)建設統籌全區工作,突出基層導向,通過建組織、優隊伍、強保障、抓全局,進一步提升了農村黨建科學化水平。

  一、匯聚力量,提升組織建設水平

  一是推進多方聯建,注入活力。發揮黨政軍警民協調聯動作用,以“六抓六共六實現”為載體開展“軍警地”共建,委任20名現役軍人擔任村黨支部副書記,部隊幫助結對村建設溫室大棚20座,47名軍官與農村開展“1+1”扶貧助學活動,為學生捐款3萬元,組織聯合維穩、義診、扶貧幫困、宣傳教育3000次,惠及群眾40000人次,得到區黨委組織部肯定,在自治區推廣。探索村企聯建,為企業選派32名黨建指導員,聘請32家企業擔任村經濟發展顧問,幫助農村理清思路、加快發展。二是整頓軟弱渙散,提升能力。成立以區委書記為組長的領導小組,采取“黨群部門+軟村、政法部門+亂村、經濟部門+窮村、農口部門+產業村”的辦法開展軟弱渙散整頓,2013年以來,34個村完成轉化提升,達到陣地優、班子強、滿意率高、資料全四項標準,實現“三室八有”、“一強雙優”、群眾滿意率超過90%。三是規范約束管理,激發內力。推行“黨員固定活動日”制度,每月從10、20、30日中選擇一天作為黨員固定活動日,認真開展組織生活;制定村級制度20項,村規民約1700條;堅持“四議兩公開”,“三務”公開制度,重大事項每月公開1次;加強村務監督委員會建設,保障村民權利;每月確定1天為黨建項目進度“公開日”,組織優秀黨建項目展覽4次,明確21個“書記項目”,把聯述聯評聯考延伸到村,保障黨建工作落實。

  二、著眼長遠,加強骨干隊伍建設

  一是強化培訓,提升素質。協調青島市與桑珠孜結成12對“友好鄉街道”,邀請青島海藻生物專家對100余名村干部進行有機肥知識培訓,派遣44名村書記、主任到青島參觀考察學習先進經驗,從青島引進了良種西瓜、膠州白菜、有機肥等良種、良法。邀請自治區蓄科所專家對250名致富帶頭人進行種養殖技能培訓;邀請白朗等兄弟縣技術員對90名村干部開展蔬菜大棚管理技術培訓。實施村干部素質提升工程,安裝30套多媒體教學設備,開辦“夜校”、設立“村干部素質提升培訓班”,聘請20名技術能手、干部擔任講師,共舉辦培訓70期1900人次。2013年來,輪訓村干部4次2052人次,開展村書記、主任專題培訓4期;開通網上學習“微平臺”,開設《SYB創業培訓班》,全方位提升村干部素質。二是拓寬渠道,充實儲備。堅持在生產實踐中發現人才,建立村級人才數據庫,儲備后備干部483人、建設發展專家11人、鄉土實用人才12665人;加強對致富能手、農村知識青年、返鄉創業農民工、復退軍人的培養和發展,加大農村創業扶持,營造了群英薈萃、人才興村的好氛圍。三是從優配備,筑牢根基。每村安排4名年輕干部帶崗帶薪鍛煉,將致富能手培養成黨員,把黨員中的致富能手培養成村“兩委”正職,2013年以來,實施“三個培養”700人,有83名政治素質好的“能人、賢人”進入“兩委”班子,推薦8名優秀黨支部書記考錄為公務員。2014年以“兩委”換屆為契機,推行“五五四”工作法,堅持出缺崗位公開“選”、化解矛盾注重“談”、多方聯動積極“幫”、財務管理認真“審”、空殼班子全面“撤”,對75名村干部進行職位調整,對305名干部進行撤換,新選391名優秀黨員充實“兩委”班子,獲得自治區表彰,“五五四”工作法在自治區推廣。

  三、加大投入,強化黨建保障支撐

  一是突出經費支撐,增強發展后勁。青島援藏投入資金380萬,在各鄉建立黨員“愛心超市”,加速農村黨員脫貧;財政預算黨建經費從100萬追加到每年150萬,讓農村有錢辦事;出臺《村居干部考核激勵方案》,每年投入325萬,提高村干部待遇,讓“兩委”班子有心干事;每年設立20萬人才專項扶持經費,鼓勵鄉土人才、致富帶頭人創業,設立20萬“大學生村官”創業扶持基金,鼓勵大學生村官在農村創業,2013年以來,落成致富帶頭人創業項目12個,大學生村官創業項目16個,為農村創新發展起到了引領示范作用。二是注重經濟扶持,扭轉貧困局面。積極整合資源,把發展壯大村(居)集體經濟與“六心工程”、強基惠民“短平快”項目有機結合作,2013年以來,組建9個非公經濟黨組織和7個農村專業合作社黨組織,籌資450萬元,扶持105個村級集體經濟,使71個村實現穩定集體經濟收入;強基惠民找準發展路子378條,投資3854萬元,實施經濟社會發展規劃2721項,實施“短平快”項目127個。加快農業種植良田、良種、良法和有機生物肥的推廣力度;不斷壯大以“四雄”糧食主產區為中心的青稞良種繁育基地;推進“種養加”特色產業,引導形成產業鏈;推進土地集約化組織流轉,加快農業機械化進程,解放富裕勞動力;聶日雄鄉“娘麥”青稞種子聯合黨支部,種子年銷量130萬斤,現金收入達364萬元;甲措雄鄉上強久村青稞良種基地年現金收入突破800萬元。統籌規劃聯鄉、年木鄉、東嘎鄉休閑旅游觀光帶,打造農村觀光體驗游品牌和鄉村節慶旅游景觀,在突出地方特色中尋求相對優勢,有效提升了農村經濟發展速度。三是加強基礎建設,保障功能發揮。2013年以來,持續投入300萬元,堅持“三室一屋”功能布局,按“十有”配套標準化設施,新建、改(擴)建村級活動陣地20個,更好地發揮村級活動場所政治、經濟、文化中心功能。籌集資金500萬元,打造胡達村等10個“農村服務站”,拓展服務渠道、延伸服務觸角。投入3206萬元建成水利項目107個,投入572萬元建成農牧項目21個,投入312萬元建成交通項目9個,投入290萬元建成農發項目11個,整合援藏資金100萬元,為部分村購置大型聯合收割機、604型拖拉機、320型拖拉機、種子精選機、種子包衣機、挖掘機(水渠清淤)等10余種大型農機機械,改善了基礎設施,有效保障了基本功能的發揮。

  四、兼顧全局,統籌推進基層黨建

  一是完善服務體系,密切黨群關系。研究出臺《黨員志愿服務管理辦法》建立服務站點13個組建服務隊171支,開展志愿服務60余次,服務群眾2000余人,幫助解決困難151件。推廣遠程服務,公開黨員干部和業務部門聯系方式,發放民情聯系卡4000余張,24小時接受群眾咨詢,打通聯系服務群眾“最后一公里”。提高便民服務中心效率,精簡機構合并職能,面向社會推行“一站式”服務。二是加強黨員管理,促進作用發揮。積極推進無職黨員設崗定責,設定20余種為民崗位,把3321名無職黨員推向一線發揮作用,表彰了327名星級黨員,幫教轉化69名后進黨員,受到群眾的普遍歡迎。嚴格按照“十六字方針”發展黨員,出臺《不合格黨員處理辦法》大力開展“三評一定”,評出不合格黨員16名,并勸退1名,清退1名。三是堅持重心前移,增強基層力量。累計選派171名“第一書記”、2076名駐村干部加強農村建設。持續開展“訪民情、惠民生、聚民心”、、“三問于民”服務活動。堅持領導干部“包村聯鄉入戶”制度,1名縣級領導包1個鄉,每年下鄉進村不少于90天;1名鄉領導包1個村,每年進村入戶不少于120天,對農村進行長期掛點幫扶。(西藏日喀則桑珠孜區委組織部供稿)

責編:車婧
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