天津中北鎮在天津市西青區率先探索實行了自主招錄本鎮農籍未就業大學生回村任職工作。這些大學生村官不僅為中北鎮加強和創新社會管理發揮了重要作用,更為基層干部隊伍補充了新鮮血液。
基層“兩委”班子迸發新活力
近年來,西青區引導鼓勵在實際工作中表現優秀、黨員群眾認可的黨員大學生村官通過黨員推薦、群眾推薦和街鎮黨委推薦等方式,參加村級組織選舉。這不僅激發了大學生村官扎根農村的熱情,也改善了大學生村官的短期化效應,使部分村官從“飛鴿牌”變成了“永久牌”。
在合理分工的情況下,大學生村官進入“兩委”班子,不僅提高了農村干部隊伍整體素質,也改善了干部隊伍年齡結構、知識結構,與老村干部們形成了優勢互補。目前,中北鎮23個村中已有6個村的大學生村官進入了“兩委”班子,4名大學生村官成為社區負責人。
孫瑩是土生土長的中北人,早在2008年就參加了自主招考大學生村官考試。多年的村官工作經歷,使她迅速成長,在2012年村級組織換屆選舉中成為溪秀苑社區黨支部書記。
原來,溪秀苑社區管理還停留在老的基層管理模式,老干部們對計算機、打印機、投影儀等現代辦公用具并不能熟練使用,久而久之,上級下撥的現代化設備成了擺設。孫瑩接手后,與新來的村官一起完成了社區的電子文案工作,規范了各類《通知》《說明》《報告》等,使社區管理更科學、更高效。中北鎮負責同志告訴記者,大學生村官進入兩委班子后,基層的日常工作變得更合理規范了,許多上交的材料比以前更詳細、周密。同時,這些大學生村官在建設學習型黨組織中也發揮了重要作用。他們充分發揮自己的特長和優勢,結合農村干部的特點進行制度實踐,把學習成果及時轉化為黨組織建設的各項規章制度。溪秀苑社區居民席玉民表示,自從孫瑩接手工作以后,社區活動變得有活力了。過去,社區活動只是局限于自娛自樂?,F在,社區里的社團活動不僅豐富多彩,而且還提高了質量。就在前不久,社團里的書畫社在熱帶植物觀光園舉辦了書畫展,許多書畫界的名人都接受了邀請,這使溪秀苑社區的書畫社名聲大噪。
基層管理增添新特色
中北鎮作為西青新城的核心組成部分和全市第四批示范小城鎮之一,城市化進程越來越快,外來人口猛增,這對該鎮的社會治理提出了巨大挑戰,也要求基層干部不但要熟悉基層工作,更需要具備管理城鎮的能力。
這批本土的大學生村官不僅綜合素質和受教育程度較高,而且對于家鄉中北鎮有著深入的了解和認識。這些大學生們利用“地利、人和”的優勢,結合實際、結合所學,迅速找準了工作的著力點和落腳點,推動工作不斷上水平。
溪秀苑是一個還遷居民與商品房住戶混居的社區,兩類人群的混居為社區管理增添了難度。過去的村委會面向的都是本村村民,屬于熟人社會,大家講面子、好辦事?,F在社區不僅要面向村民,還要面向商品房住戶,大家辦事都會追求細節。面對這樣一個既陌生又熟悉的社區工作,孫瑩慢慢摸索出一套管理辦法。她經常下戶到居民家里嘮家常、混“臉熟”,遇到問題她就用“情先于理”的辦法解決。同時她了解到,商品房住戶基本上都是雙職工家庭,非常注意自己的個人隱私。于是,她就利用微信平臺,將通知發給住戶,并把適用的規定一一給居民解釋清楚。利用“理先于情”的辦法開展工作,同齡的居民也都把她當作信得過的伙伴。這種“因人制宜”的特色管理方式,使社區工作變得靈活起來。
王震月是中北鎮第二批招考的大學生村官,也是東北斜村的黨支部委員。過去,東北斜村有事都用公告欄通知,常有村民因沒看見誤了事。比如婦女體檢,有時提前好幾天把公告貼出去了,結果才來了一半人,還得挨家挨戶去告知?,F在由于拆遷平改,村民居住相對分散,發通知更成了大問題。面對這一狀況,王震月與村里的其他村官為居民們開通了短信平臺和微信公眾號,有事情就利用這些平臺通知大家。前不久,王震月和其他幾名村官聯系到移動運營商,開始使用新開發的“大客戶專用平臺”軟件,只要把村民的手機號碼以添加好友的方式保存到里面,就可以群發信息給大家。同時,這個軟件也有智能提醒功能,如果當天有事情,它會當天提醒大家。由于軟件簡潔直觀、易學易用,村干部們也能很快上手,提高了辦事效率。東北斜村村委會主任曹建國告訴記者:“小王他們為村里工作帶來了新活力,經常在短信平臺、微信公眾號上發一些老百姓關心的問題。我們的經驗加上他們的辦法,一起推動了村里的工作。利用新方法,加強了村委會與村民的溝通,增強了村民對村委會的信任感?,F在,資訊平臺每天點擊量達到90-100次,村民們對村委會的工作越來越認可,很多人為村委會發布的信息點贊。”
基層工作呈現新氣象
近年來,中北鎮經濟社會發展突飛猛進,這給基層干部提出了更高的要求。大學生村官經過多年的專業學習,在許多專業領域都比原來的村干部更擅長。因此,中北鎮在分配大學生村官的時候,充分考慮到了他們的專業優勢,結合就近分配的原則,將他們分配到適合發揮專業優勢的村(社區),為任職村(社區)謀福利。
王寶石是該鎮第一批大學生村官,也是小蔣村的黨支部委員,在大學學習的是市場營銷。2014年,小蔣村平改遷開始,區、鎮兩級為村民補助了購房款,很多村民由于不了解政策,對每家購房款的金額不一樣非常不理解。為此,王寶石利用自己在上學時學到的對比法,做了一個“比較表”,將人員數目和購房款金額做了詳細對照,讓村民一目了然。同時,他還提出了階梯價格的辦法,即擁有孩子的家庭根據孩子年齡進行補差,孩子年齡每增加一歲,就增加相應數額的購房款,并將這種方式也列成表格,方便村民查閱。就是這簡簡單單的幾張表,解開了村民的心結,消除了村民的疑惑,確保了工作順利開展。
蔡卓瑾是2007年該鎮自主招收的第一批村官,錄取后被分配到了鎮里從事宣傳工作。2014年,她考取了天津市物業管理員,分配到了中北鎮大地十二城社區。多年的宣傳工作,使她做起現在的工作得心應手。蔡卓瑾告訴記者,很多業主認為物業不作為,物業對業主許多要求也不能理解。擅長宣傳的她就積極宣傳物業工作,物業在哪里補種綠植、什么時候清掃垃圾等等瑣碎的事情,都及時用手機短信發給業主。同時,她還邀請一些熱心業主參觀物業工作,這些熱心業主把自己的所見所聞所感發到業主群里面,使其他業主進一步了解了物業,使物業和業主之間的矛盾得到了緩和。