秋天的戰旗村游人如織,白墻青瓦的民居綴在公園般的村莊中,村前廣場旁一列蒸汽機車的車頭格外顯眼。火車頭取名“戰旗號”,在村里人眼里,它不僅是裝飾,更是戰旗村在黨組織引領下接力奮斗的象征。
七一前夕,四川省成都市郫都區唐昌鎮戰旗村黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。村黨委書記高德敏抑制不住內心的激動與喜悅,“我們將以黨建引領全局,讓鄉村振興的戰旗高高飄揚!”
戰旗村,一顆蘊藏在川西平原碧綠田野中的鄉村明珠,2018年2月12日,習近平總書記在戰旗村考察期間,對村里的黨建活動、集體經濟、文旅融合等給予充分肯定,稱贊“戰旗飄飄,名副其實”,并囑托戰旗村要在鄉村振興中繼續“走在前列,起好示范”。總書記的親切關懷,讓鄉親們備受鼓舞,增添了基層干部砥礪前行的動力。
戰旗村村口的商鋪。郭芯屹 攝
黨員“三問三亮”
“因為村里人肯干,‘晴天大干,雨天堅持干’,所以叫戰旗村。”高德敏至今仍記得總書記當時問他戰旗村村名由來時,他是這么回答的。
從創辦村集體企業,到發展農產品加工,探索產業化經營模式;從明晰集體資產產權,開始土地規模化流轉經營,到完成全村土地權屬調整,成功敲響四川土地入市改革第一槌……戰旗村發展一路高歌。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。在戰旗村的發展歷程中,“火車頭”是黨組織,而跑得快的關鍵便是始終抓住“黨建引領”不放松。
走進戰旗村,黨建宣傳欄“戰斗的旗幟 堅強的堡壘”標題下,戰旗黨員“三問三亮”令人矚目。“三問”即“自己入黨為了什么?自己作為黨員做了什么?自己作為合格黨員示范帶動了什么?”這既是初心之問,也是使命之問。“三亮”即“亮身份、亮承諾、亮實績”。“在我們村,黨員們要經常拿‘三問’叩問自己,拿‘三亮’點亮自己,照亮群眾的心!”高德敏說。
村里手機信號不好要建基站,困難群眾要脫貧奔小康,土地調整群眾間有矛盾要解決,村辦企業污染要加強治理,景區創建必須整治亂搭亂建……一件件關系群眾利益訴求的事,黨員帶頭解決,起好示范,贏得了村民信賴。
“壩壩會”上議民事
“各項‘規矩’的制定都由群眾參與。收集群眾意見建議,‘壩壩會’是最好形式。”高德敏介紹,戰旗村充分發揮黨組織引領作用,尊重村民主體地位,堅持“民事民議、民權民定”,規范決議公示、社會評價等6個民主議事程序,組建新型社區業主委員會和物業管理自治組織,制定符合村情的村規民約,推進基層自治。
在戰旗村,公示黨務、村務和財務成為常態,主動接受村民監督,讓群眾放心。還試點推行村級小微權力清單,通過“清權”“曬權”“束權”,細化明確村干部權力“邊界”及決策程序。近兩年來,全村未發生一起治安案件,群眾滿意度達到95%以上,村民的安全感顯著提升。
高德敏介紹,村里設立的便民服務中心、衛生服務站、金融服務站等綜合服務體,為村民提供優質高效的服務。
繪就藍圖再出發
徜徉在戰旗村,小橋流水、樹木蔥郁,寬敞整潔的柏油路縱橫交錯,白墻青瓦的川西民居錯落有致,古色古香的“鄉村十八坊”游客如織,“媽媽農莊”薰衣草美不勝收,好一幅宜居宜業宜游的田園畫卷。
早在2007年,戰旗村便通過“拆院并院”把宅基地等建設用地集中起來,實現了全村467戶集中居住,補齊了水、電、氣、道路、通訊、環境等短板,人居環境得到顯著改善。文化教育、醫療衛生、農業科技、社會保障等公共服務體系不斷健全。同時探索建立集農村產權交易、電商服務、人才服務、雙創服務于一體的農村共享服務綜合體。
文化力量也逐漸匯聚。傳承鄉土特色文化,弘揚蜀繡、唐昌布鞋等特色手工藝,戰旗村加大川西林盤、天府古鎮等古建筑的保護修復和創新使用,變“拆改建”為“留改建”,打造“呂家院子”“集鳳院子”等川西林盤新消費場景。
產業聚集了人氣、商機,更多推進鄉村資源融合的探索在戰旗村拔節生長。比如,創新了“溢價分紅”“對外出租”“集體入市”“自建自營”等八種土地經營管理模式。村集體還以“生態環境”為“股本”,按照營業額的3%享受項目生態分紅,將生態價值轉化為經濟價值。
2020年戰旗村全村集體資產達到8120萬元,集體收入653萬元,村民年人均可支配收入3.52萬余元。今年上半年,戰旗村吸引游客74萬人次,集體收入330萬元。
“村民有句口頭禪:‘穿不窮、吃不窮,沒得計劃肯定窮’。”高德敏介紹,2020年,戰旗村與周邊的幾個村合并成為新的戰旗村,面積從過去的2.06平方公里擴大到5.36平方公里。
“我們制定了未來5年鄉村形態規劃、產業規劃、綠色可持續發展規劃等。”高德敏說,未來戰旗村將緊緊抓住集體經濟這個龍頭,繼續在一二三產業融合發展上下功夫,盤活村莊資源,帶動全村村民走共同富裕的道路。