剛剛結束的黨代會上,金鳳區著眼于打造創新發展示范區,確定了實施創新驅動和數字賦能的發展戰略。在這次換屆中,銀川市著眼于金鳳區發展實際,在黨委班子中配備1名熟悉數字經濟工作的專業型年輕干部。
換屆工作啟動以來,銀川市堅持圍繞事業發展選干部、配班子、強隊伍,重點在選準人、配強人、用順人上下功夫,力求通過高標準、高質量的縣鄉領導班子換屆,實現領導班子和干部干部政治建設更加有力、用人導向更加鮮明、擔當氛圍更加濃厚、結構功能更加優化。
多維擇優選準人
如何調配出全市各級領導班子整體功能最大化的“最優解”?銀川市委充分發揮把關作用,主要領導親自“操刀”審定工作方案,對人選提名原則進行細化,嚴把換屆人選質量。各級黨委采取多種方式,廣泛聽取各方面意見,充分進行溝通醞釀,對縣鄉人事方案進行逐人“過篩子”、反復作推演。
而早在換屆工作啟動之前,銀川市就對干部隊伍現狀和現實表現、政治素質進行全面摸底研判,實施干部政治能力和專業能力專項調研考察,在疫情防控、脫貧攻堅、鄉村振興等重大任務、重大斗爭、關鍵時刻一線考察識別干部擔當作為表現,同時,還開展政治素質專項反向測評,對全市960余名市管干部逐一進行分析研判,建立了可提拔任用優秀干部清單、可晉升職級干部清單、優秀年輕干部清單“三張清單”。
在整個換屆人選產生過程中,銀川市以“三張清單”為基礎,把換屆工作與全市干部選配統籌起來,堅持人崗相適用準人,實行空缺崗位“一職多備”、人選擇崗“一人多崗”,進行通盤考慮、反復比選,綜合班子整體結構、氣質、功能等情況,進行好中選優,確保把最合適的人安排到最需要的崗位上,力爭調配出全市各級領導班子整體功能最大化的“最優解”。
優化構成配強人
一名清華碩士選調生畢業后扎根在鄉鎮,一干就是7年。在這次換屆時,眼界寬、思路活又熟悉基層工作的他,被提拔到縣(市)區政府班子副職,進一步壓擔子歷練。
不拘一格大膽使用優秀年輕干部,優化班子成員年齡構成,是銀川市這次縣鄉換屆的一大特點。目前,全市縣(市)區黨政班子中,“80后”年輕干部占31%,其中正職占33%;全市鄉鎮領導班子中,“85后”年輕干部占47%,其中正職占31%,年輕干部正成長為推動銀川發展的“生力軍”。
在拓寬干部隊伍來源構成上,銀川市打破身份界限和行業部門壁壘,從園區、事業單位交流11名領導干部到縣(市)區工作,從選調生、第一書記、村黨組織書記等“五方面人員”中選拔39人進入鄉鎮領導班子。注重優化班子成員經歷構成,提升班子整體戰斗力,跨區市縣鄉四級交流干部101名,縣(市)區黨政班子中具有下一級黨政正職經歷的占35%,新提拔進入縣(市)區四套班子的領導干部中,90%從基層一線產生或有基層任職經歷,44名有縣直以上部門單位工作經歷的干部進入鄉鎮班子,為鄉村振興帶來了新的活力和新的能量。
補齊班子專業型干部配備短板也是這次換屆中,銀川市最關注的重點之一。通過仔細分析各個縣(市)區主體功能區定位和十四五目標任務,因地制宜選配了11名熟悉數字經濟、生態治理、城市建設等專業,并具有全日制碩士研究生以上學歷的專業型干部,為縣(市)區特色發展注入核心動力。選配了160名熟悉鄉村振興、新型城鎮化、基層治理等工作,基層急需緊缺的專業型干部進入鄉鎮領導班子,進一步夯實基層基礎。另外,銀川市還統籌考慮專業和綜合、黨內和黨外、女性和男性、少數民族與漢族等各方面因素,全面完成換屆結構目標,形成經歷豐富、來源廣泛、各有專長、優勢互補、性格相容的班子結構。
統籌調配用順人
動干部不是補蘿卜坑,缺哪個補哪個,而是牽一發而動全身的系統工程。銀川市堅持早謀劃、早著手,將縣鄉領導班子換屆人選同步研判、一體推進、聯動調整,避免上一級換屆人事調整導致下一級新當選干部“二次調整拉動”,實現換屆期間各級班子總體穩定,同步配好建強。
著眼班子建設長遠需要,在優化搭配中青年干部配備梯次下功夫,合理使用職級杠桿,將45名表現較好、年齡較大、任職時間較長的處級干部晉升職級后安排退出領導崗位,一方面為換屆前班子結構調整優化騰出空間,一方面也充分調動了各年齡段干部積極性。
選優干部、配強班子,根本目的是推動事業高質量發展,銀川市統籌班子換屆與事業發展,堅持全市干部隊伍“一盤棋”,將300余名市管干部集中交流到崗,關鍵崗位同步配備到位,避免了班子人事調整的“換檔期”和干部進退留轉的“觀望期”,實現換屆不換干勁。針對新任職干部,通過市委主要領導集中談,分管領導個別談,并組織參加為期5天的能力素質提升集中封閉培訓,確保學好“上任第一課”,做到“起跑即沖刺”。