坐落于寧夏中部干旱帶上的中寧縣喊叫水鄉,顧名思義,因常年干旱少雨而聞名全國。
過去,也正是因為生存環境惡劣,群眾的生活極為艱苦,各種社會亂象叢生。而今,借助國家脫貧攻堅的強勁東風,喊叫水鄉邁上了優美蝶變的康莊大道,一舉洗刷掉了昔日的惡名。
如今,走進中寧縣喊叫水鄉,放眼望去,一排排富麗堂皇的院落整齊劃一,一條條寬敞平坦的柏油路周道如砥,一棵棵綠意盎然的樹木郁郁蔥蔥,一張張甜美幸福的笑臉熱情洋溢……
而喊叫水鄉之所以實現“窮”到“富”、由“亂”到“優”鳳凰涅槃般的蛻變,“秘訣”就在于近年來,喊叫水鄉黨委充分發揮黨組織戰斗堡壘作用,狠抓基層組織建設,大力發展致富產業,著力優化人居環境,切實強化鄉村治理,讓全鄉群眾得到了實惠,嘗到了甜頭,看到了希望。
抓班子、建隊伍,把組織威信樹起來
火車跑得快,全憑車頭帶。多年前,喊叫水鄉、村兩級黨組織凝聚力不強,大部分村“四議兩公開”執行不到位,黨員管理紙上談兵,村級陣地年久失修,黨員干部威信不高,群眾遇事就上訪成為當地的“獨特標簽”。
為破解亂局,中寧縣把選優配強鄉鎮領導班子作為破題關鍵,先后將27名政治素質高、法紀意識強的干部選配到喊叫水鄉,特別從公安系統選拔了1名作風過硬、處理基層業務能力強的優秀干部擔任鄉鎮黨委書記,提升了鄉鎮領導班子戰斗力。
新選配的班子一上任就把化解矛盾、重塑形象作為首要任務,僅用半年時間,便完成“擱淺”十幾年的馬塘土地分配工作,樹起了鄉鎮黨委、政府的威信。
2011年,周溝村原黨支部書記貪腐被判刑的消息像一顆“炸彈”,引爆了上訪的導火索,全村群眾上訪不斷,發展停滯不前。喊叫水鄉黨委組織全面摸排物色合適人選,緊急動員退休干部楊生國擔任村黨支部書記。新書記楊生國不負眾望,上任后帶領群眾發展育肥羊產業,引導村民將心思用在致富上,群眾收益不斷提升,上訪問題逐漸消失。近年來,為建強村干部隊伍,喊叫水鄉先后清理撤換不作為慢作為村干部37人,吸引70余名返鄉大學生、退伍軍人、致富帶頭人進入“兩委”班子,將村干部任職補貼由0.8萬元提高到現在的6萬元左右,村干部精神面貌和工作狀態轉變了,群眾也逐漸形成了“遇事找組織”的好習慣。
從細節入手抓好黨員干部隊伍建設,將馬如平等34名優秀農民吸納進黨員隊伍,強化日常教育管理,創新活動形式,通過“雙學雙強”、冬季輪訓、專題輔導等方式,不斷提升黨員能力素質。群眾普遍反映,“現在的黨員更像黨員了。”安排包村干部定期列席村級重大活動,規范執行“四議兩公開”制度,以前的“糊涂賬”現在成為“透明賬、公開賬”,群眾對黨組織和村干部更加信任了。
如今,喊叫水鄉軟弱渙散村黨組織已全部清零,創建三星級以上黨組織9個,打造黨建示范點3個,村黨組織的凝聚力戰斗力明顯增強,“說話有人聽了、辦事有人跟了”,成為當地群眾的“主心骨”。
抓發展、強產業,讓群眾腰包鼓起來
喊叫水,地如其名,十年九旱。由于缺水,“靠天吃飯”“十種九不收”是常態,2018年以前,全鄉19個村都是貧困村,“吃”低保群眾近3000人,占常住人口的20%。
破解“水困”,才能破除貧困。喊叫水鄉黨委依托寧夏固海擴灌揚水工程和寧夏中部干旱帶西部供水中寧縣喊叫水片區工程,解決了3.5萬人的飲水和25萬畝農田灌溉難題,當地幾輩人“喝放心水”的夢想成為現實,外出謀生的村民紛紛返鄉創業,為發家致富插上了翅膀。喊叫水鄉把高效節水、種養結合循環發展模式作為主攻方向,高標準建設節水灌溉示范區3萬畝,年種植玉米3.2萬畝、小雜糧3.8萬畝,養殖肉牛8000頭、肉羊13萬只,取得了種養互促、節本增效兩不誤的良好效果。革新傳統牛羊養殖模式,由之前的養大出欄轉變為育販結合模式,大幅提高出欄率。2020年全鄉牛羊養殖販運產值3300萬元,較2015年翻了3番。
全力培育特色產業,規模化發展金銀花、黃花、紅蔥等特色產業,打造產業扶貧示范村5個,培育典型農業合作社10個,特色產業實現增加值5000余萬元。積極引進佛慈、寧特、豐興源、潤源等農業龍頭企業,建設萬畝辣椒基地、萬頭肉牛養殖基地和枸杞種植基地,形成“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的互利共贏產業發展模式,增加固定勞動崗位近100個、臨時勞動崗位1000余個,每年帶動周邊群眾實現務工收入3000余萬元,群眾在家門口實現務工增收。
大力發展勞務產業,組織群眾參加挖掘機、裝載機駕駛、刺繡等各類培訓1463人次,培訓養殖技術骨干120人,每年轉移貧困勞動力4000余人次。2021年,喊叫水鄉貧困發生率降到0%,人均可支配收入達到10569元,是2012年的2.8倍,昔日的窮鄉徹底甩掉了貧困的帽子。
抓整治、優人居,讓生活環境美起來
“晴天一身土,雨天一身泥,垃圾靠風刮,污水靠蒸發”是昔日喊叫水鄉的真實寫照,優美的人居環境成為當地群眾多年的期盼。
為補齊美麗鄉村建設短板,喊叫水鄉黨委全面開展“四清四化一拆除”環境整治行動,用人居環境整治為美麗鄉村“易容”。在鄉村干部和黨員帶動下,全鄉拆除危房危窯1896戶,新建、翻建、維修、加固房屋1447戶,改造衛生廁所288座,拆除殘垣斷壁2789處,“臟亂差”的破舊面貌大幅改觀。
“院子寬敞了,我的心也跟著亮堂了”,2017年,北沿口村民馬希財家蓋起了五間“洋氣”的磚瓦房。“以前太窮了,兩間爛土房,生活沒希望,我們也沒有講衛生的習慣,垃圾堆哪兒都一樣,現在不同了,要有個人樣兒,不然鄰居笑話尼!”說起生活的變化,馬希財滿臉喜悅。
為了不再讓群眾趟泥路,喊叫水鄉硬化村組道路282公里,建設生產砂石路105公里,安裝路燈3630盞,綠化亮化村道130余公里,家家戶戶通上了硬化路。周馬莊子村村民馬龍感慨到:“路直接通到家門口,村里人出得去,外面的車進得來,娃娃上學也方便,未來更有指望了。”
去年以來,喊叫水鄉積極在公路兩側、街道巷道、房前屋后開展植綠、插綠、補綠行動,僅2021年一年就栽植樹木32萬余株,全鄉樹木從2015年的1萬余株增加到現在的58萬余株,植被覆蓋率大幅增加。
有群眾感嘆,“過去河道臭氣熏天,連鳥兒都不愿在這拉屎。”如今,喊叫水鄉嚴格落實河長制,投入30萬元集中對金雞溝、長沙河等河溝進行綜合治理,組織26名河長每周巡河20次,過去的臭水溝,現在細水長流,正滋養著喊叫水人的發家之路。
抓治理、優服務,讓村風民風好起來
五年前,喊叫水鄉管理混亂,群眾來鄉政府見門就進、見人就問、見領導就堵,每周周一鄉政府基本上圍滿了上訪群眾,領導干部的時間和精力大都耗在接訪上面。
今年5月,經過鄉村兩級多番協調,村民馬俊、馬洪林在調解協議書上簽了字,兩人之間多年土地矛盾糾紛問題得以圓滿化解。為解決信訪問題,鄉黨委暢通訴求反映渠道,創新信訪矛盾化解方式,建立綜治、信訪、維穩、司法“四合一”機制,實現“一站式受理、一攬子調處”,矛盾糾紛排查化解率達到95%以上。堅持疏導結合,廣泛開展法治文化進鄉村活動,為每個村配備1名法律顧問,引導村民群眾增強法律意識,全鄉矛盾糾紛大幅減少,信訪件同期下降了60%。
近年來,喊叫水鄉借助掃黑除惡專項斗爭契機,健全完善鄉村治理機制,全鄉19個村設置網格100個,安排鄉黨委書記擔任總網格長,鄉包村領導擔任片區網格長,包村干部擔任網格監督員,村黨支部書記擔任村級網格長,“兩委”班子及黨員、村民代表擔任網格員,構建起五級網格管理體系。明確網格員基礎信息采集、民生事務服務、安全隱患排查等30項工作職責,分級摸清底數,協同解決問題,網格管理服務既有深度、又有力度、還有溫度,形成“人在格中走、事在網中辦”的工作格局。
“不僅要富口袋,還要富腦袋”。喊叫水鄉積極發揮文化引領作用,以社會主義核心價值觀為統領,大力加強社會公德、家庭美德、個人品德建設,先后選優培樹“好婆婆”“好媳婦”等各類先進模范67人,用身邊人、身邊事教育引導群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、勤儉持家,帶動周邊群眾自覺摒棄陳規陋習,養成健康向上的淳樸民風。
“接下來,我們將以鄉村振興為新的起點,帶領喊叫水人在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、社會治理有效上持續下功夫,共同創造更加美好富裕的明天。”喊叫水鄉黨委書記張銳如是說。