基層干部，尤其是鄉鎮一線干部，直接影響群眾對政府的認同度，決定著基層治理的現狀和未來，對全面打贏三大攻堅戰至關重要。要改變基層留不住年輕干部的現狀，需多措并舉“念”好“實”字訣。
致天下之治者在人才。習近平總書記指出:“要把我們的事業發展好，就要聚天下英才而用之。”功以才成，業由才廣。基層作為干事創業的熱土、直面群眾的最前沿，工作復雜艱辛，更需要人才。湖南省委加強基層建設“1+5文件”的出臺，是激勵基層干部擔當作為的重要措施，對著力造就留得住能戰斗帶不走的基層人才隊伍具有重要指導意義。
基層干部，尤其是鄉鎮一線干部，直接影響群眾對政府的認同度，決定著基層治理的現狀和未來，對全面打贏三大攻堅戰至關重要。然而，一些年輕干部不愿在基層久待，而是迫切希望調出基層鄉鎮。究其原因，一是在于上級單位的工作需求。由于業務壓力或編制限制，通過向基層抽借調人員成為部分單位順利開展工作較為有效的變通方式。而年輕基層干部無疑是上級部門青睞的對象，他們大多素質較好、工作扎實、能干肯干，是基層單位的工作主力，擁有基層經歷的他們進入上級機關更“接地氣”。另一方面，基層鄉鎮在環境條件、工作內容和晉升空間上都與上級單位有較大差距。晴天一身灰，雨天一身泥。基層干部每天直面瑣碎難纏的利益沖突、刻不容緩的突發事件、難以判決的鄰里糾紛，在承擔多項工作的同時，還要擔心受到追責。對于年輕干部來說，抽借調至上級部門，有利于提升工作能力、擴大交際圈，進而獲得更好的提拔機會。
基層留不住年輕干部，給基層治理帶來的影響不可小覷。“上面千柄錘，下面一根針”，上級單位遇到的問題，需要基層去落實解決，而基層鄉鎮作為政策落實的“排頭兵”，面對的形勢更加嚴峻。抽借調作為業務骨干或培養對象的年輕干部，直接加大了剩余基層人員的工作壓力，而當基層鄉鎮在缺編的情況下，單位勞動力便會捉襟見肘，即使迅速補充人員，也難以在短期內做到業務精通，這便大大降低了當地政務處理效率。如果聘請編外人員，無形之中也會加重基層財政負擔。而且，年輕干部的頻繁流動難免造成人心思動，影響到基層干部隊伍的穩定性，這也容易引發人才流失的“蝴蝶效應”。
年輕干部待不下基層，對他們的長遠發展也是不利的。抽借調容易形成“兩不管”現象，尤其是在年終考核、職務晉升、福利待遇等方面會出現管理上的“空擋”。基層是干部成長的熱土，而成長需要融入基層這片廣闊天地，需要熱血奮斗、一往無前，也需要遇水搭橋、逢山開路的毅力和決心。只有“留下來”才能“沉下去”，“在其位”才能做到“謀其政”。習近平總書記提出到基層“墩墩苗”，就是希望年輕干部“沉下去”，以基層的復雜環境和復雜事件來磨礪自我、提升能力，在與基層群眾“心連心”過程中深切感受民生疾苦、熟知基層狀況、厚植群眾感情、涵養為民情懷。換言之，如果年輕干部在基層復雜環境中“淬火”時間不足、捶打不夠，那么“拔節有聲”就會變成“拔苗助長”，他們可能會脫離實際、脫離群眾，將來就難以當好“領頭雁”“帶頭羊”。
因此，要改變基層留不住年輕干部的現狀，需多措并舉“念”好“實”字訣。首先，考評提拔要以實干為先。樹牢“實干為先”的鮮明指向，講擔當、重擔當，讓實干者上，平庸者下。適當拉大績效獎勵差距，評先評優以績為重、以效為標、以能為本，加大對工作成效突出、考核等次為優年輕干部的獎勵力度，選拔公道正派有能力的青年干部到領導崗位。其次，干部培養要以扎實為基。因地制宜出臺年輕干部培養方案，開展類似湖南省政協“燃計劃”的崗位培訓，讓年輕干部在基層崗位也能建功成長。鼓勵、安排年輕干部輪崗輪值，注重在急難險重崗位上磨煉其意志、提升其能力。然后，各項政策要以落實為源。“減負”、提拔、補貼等各項政策要真切落實到位，抬高基層的“地基”，讓青年干部工作上有奔頭、事業上有盼頭。再次，拴心留人要以務實為本。營造嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重、容錯和糾錯齊抓的工作環境和包容氛圍，對年輕干部多一些人文關懷，持續完善基層生活娛樂等基礎設施，確保活動有場所、休閑有去處。
與此同時，基層年輕干部也要注重在生活上加強修養，在工作中錘煉自身。多一分定力，少一分跟風;多一分踏實，少一分浮躁。要樹立與困難斗、與問題斗的作風形象，讓老百姓體會到、感受到基層干部為民請命的革命情懷。要俯下身子，砥礪奮斗，在日常工作、突發事件、尖銳矛盾協調的斗爭過程中經風雨、見世面、壯筋骨，在脫貧攻堅決勝期、復產達能提速期、美麗鄉村建設的新形勢下練膽魄、磨意志、長才干。
青年興則國家興，青年強則國家強。年輕干部應該在基層崗位多待一會兒，把身心“沉下去”，把基層“摸透徹”，把才干“提上來”。如此，方能舞動芳華，全心全意服務好廣大人民群眾。
