“高度重視農村社會治理，加強基層黨的建設和政權建設，增強集體經濟組織服務功能，提高基層組織凝聚力和帶動力。”發展壯大農村集體經濟，是增強基層黨組織戰斗力、提升基層治理效能的有效路徑。近年來，貴州省遵義市播州區烏江鎮養龍村為破解集體經濟發展困境，通過發揮黨組織的組織優勢，持續挖掘發展潛力，整合資源力量，促進集體經濟持續增收，村民的獲得感、幸福感顯著增強。
一、基本情況
貴州省遵義市播州區烏江鎮養龍村地處遵義“南大門”，轄區面積17.5平方公里，轄23個村民組，1008戶3636人，耕地面積3200畝。村黨總支下設3個黨支部，共有黨員119名。養龍村過去受人多地少、土多田少等客觀條件限制，產業發展缺少有力支撐，導致村集體經濟收入總量低、增長慢。近年來，養龍村堅持黨建引領謀發展，立足自身區位優勢、資源稟賦、發展水平等實際，因地制宜、多措并舉，持續探索發展壯大村級集體經濟新途徑、新辦法，促進村集體經濟收入多元化增長，實現群眾參與、多元增收的良好局面。
二、做法及成效
（一）強化堡壘作用，從“單向發力”向“整體協同”轉變。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，聚焦重點，凝聚合力，推動發展質效整體提升。一是組織牽頭穩崗就業。按照“組織領導、公司運營、群眾受惠”原則，建立“村級股份經濟聯合社+企業+村民”的勞務輸出模式，推動村級股份經濟聯合社與遠東礦業、蘭海高速烏江服務區等協商合作，建立集體經濟發展協同關系，并為130余名村民提供銷售、服務、保潔等就業崗位，保障村民穩定增收不失業。二是書記領頭爭取項目。堅持“書記抓、抓書記”，充分發揮村黨總支書記領頭作用，重點圍繞產業培育、村民增收、鄉村治理等方面謀劃項目，通過向上爭資爭項、加強與企業合作等方式，投入資金272萬元，實施葉家溝提水灌溉、村民組路燈亮化、養殖場盤活等項目11個，推動實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強。三是能人帶頭發展產業。充分發揮黨員、致富帶頭人、返鄉農創客等群體帶頭作用，通過宣傳引導、政策扶持、技術幫扶等方式，“以點帶面”發動村民種植辣椒、玉米+中藥材套作、稻油輪作等4300余畝。同時，組織18名致富帶頭人外出參觀學習蜜柚種植、肉牛養殖等產業發展經驗，持續激活產業發展內生動力。
（二）拓展多元產業，從“無序發展”向“因地制宜”轉變。在抓特色、抓發展上下功夫，整合資源，科學謀劃，拓寬集體經濟發展路徑。一是深化支部共建。以支部共建活動為契機，搭建產業發展聯建平臺，與遵義農商行、區林業局等掛幫單位黨組織開展支部結對共建活動，爭取資金8.5萬元，翻修養龍村農貿市場，以資產出租的方式，進一步拓寬村集體經濟收入來源，推動形成資源共享、優勢互補、互利共贏的發展格局。二是發展林下經濟。采取“企業+合作社+技術人才+致富能人+農戶+基地”的產業發展模式，推動村級合作社與烏江國有林場合作，共同申報三角山“無患子”補植補栽項目和中藥材“白芷”項目，投入資金242萬元，種植無患子800畝、白芷200畝，預計每年增加村集體收益15萬元。三是盤活閑置資產。按照“整合資源、盤活資產、高效利用、推動增收”的工作思路，對轄區23個村民組開展舊房舊舍、農業設施、集體及國有資產全面摸排，清理出村集體所有閑置資產3處，通過爭資爭項投入資金50萬元，將馬家灣組村集體養殖場改造成設施齊全、管理高效的溫氏一體化養豬場向外出租，每年為村集體創收13萬元。
（三）共享集體收益，從“各行其是”向“同心合力”轉變。把服務群眾作為集體經濟發展的出發點和落腳點，讓群眾共享集體經濟發展成果。一是強化引領帶動。堅持“服務群眾、凝聚人心、促進和諧”原則，利用端午節、婦女節、黨員大會等關鍵時間節點，組織3000余名村民參加端午節文化知識問答、篝火晚會、拔河比賽等活動，為60名困難群眾送粽子、送關懷，表彰優秀紅旗手10名，優秀志愿者60名，優秀黨員8名，公示“紅黑榜”7次，用身邊事引導、教育、鼓舞身邊人，共同營造文明和諧、團結奮進的良好氛圍。二是辦理民生實事。建立集體經濟反哺制度，將村集體經濟純收入的10%用于基層治理，聚焦村民最關心、最迫切需要解決的問題，采取村級出資、群眾投勞的方式，發動黨員、志愿者解決村容村貌整治提升、健康教育科普宣傳等民生實事25件，用實際行動踐行為民服務宗旨，用點滴小事團結凝聚人心。三是實施積分治理。探索建立“和美積分”模式，制定社會治安、移風易俗、公益美德、家庭積分、負面清單等5大類40項涵蓋鄉村治理重點內容的積分兌換事項，定期開展“服務換積分、積分兌獎勵、獎勵促新風”活動，共同建設“人人都說家鄉好，人人都為家鄉好”的和美養龍。2023年以來，從集體經濟收入中列支9000余元，為110余戶村民兌換積分4000余分。
三、經驗啟示
（一）組織引領是發展集體經濟的重要保證。養龍村通過組織牽頭、書記領頭、能人帶頭的發展模式，拓寬了集體經濟增收渠道，實現了集體經濟收入達38.25萬元。由此可見，推動集體經濟發展需要黨組織發揮核心引領作用，激發各類人才活力，凝聚發展合力，才能為集體經濟發展提供堅強保障。
（二）因地制宜是發展集體經濟的關鍵舉措。養龍村在發展集體經濟過程中充分挖掘本地閑置資源，向外積極爭取幫扶單位、企業支持，為集體經濟發展注入了源頭活水。由此可見，發展集體經濟必須要打破客觀條件桎梏，充分利用好各類發展條件，才能夠推動集體經濟發展實現新突破。
（三）基層治理與發展集體經濟相輔相成。養龍村堅持將集體經濟收入用于服務群眾、辦理民生實事，持續激發了村民參與鄉村治理的活力，群眾自治積極性提升，也為集體經濟發展奠定了群眾基礎，形成了基層治理與集體經濟發展“齊頭并進”的良好局面。由此可見，推動形成集體經濟收入用于服務群眾，群眾共同參與鄉村治理的良性循環，能夠讓鄉村產業發展更加高效，鄉村建設更加和美幸福、充滿活力。
烏江鎮黨委委員李成建、養龍村黨總支書記陳昌東到葉家溝組了解中藥材種植產量、質量、價格、銷路等情況。（播州區委組織部供圖）
駐村第一書記張代強、駐村干部何年雪、村“兩委”干部黃勝芳在烏江鎮養龍村葉家溝組協助群眾移栽油菜苗。（播州區委組織部供圖）
烏江鎮養龍村村民舉辦主題為“紅星照養龍 粽香家鄉美”的端午節活動。（播州區委組織部供圖）
烏江鎮養龍村村民在高家堰組舉辦端午節篝火晚會。（播州區委組織部供圖）
