被評為中國最美縣城的陽朔，76.83%的縣域面積位于漓江風景名勝區，如何在符合漓江風景名勝區規劃要求、保護自然生態的前提下，將生態優勢、資源優勢轉化為經濟優勢、發展強勢，持續發展壯大村級集體經濟，已然成為陽朔縣各基層黨組織探索實踐和研究提升的重要課題。
綠水青山就是金山銀山 綠色效益出實招
場景一：4月29日，陽朔縣白沙鎮遇龍村委橋上村新時代文化廣場，2019年度遇龍河景區資源補償“大紅包”于當天發放到遇龍村委和村民手中，該村委2875人直接受益，人均達1500元以上，戶均最多達12000元。
如何讓綠水青山與金山銀山相得益彰？該縣出臺《陽朔縣關于發展壯大村級集體經濟的若干政策措施》，建立健全綠色發展生態獎補機制，設立扶持村級集體經濟發展基金，從漓江景區和遇龍河景區上繳財政收益中提取不少于2%營業額比例作為綠色發展生態獎補。
“既要當好綠水青山的守護者，又要做好科學發展經濟的踐行者，讓村級集體經濟在漓江保護和發展中日益壯大。”陽朔縣漓江景區管理有限公司黨支部書記廖浩說。
景區公司與村集體簽訂“生態保護責任協議”，其生態獎補作為村集體非經營性收入，用于集體經濟再發展或村集體公益事業。根據景區規劃及生態系統功能，各村（社區）劃分為兩類實施獎補，一類村獎補基數為3萬元，二類村獎補基數為2萬元，獎補基數呈逐年遞升趨勢。
同時，該縣還設置了10項生態保護“綠色指數”考核指標，考核結果為“優秀”等次的，在年度獎補基數基礎上，再追加10%作為獎勵；考核結果為“不合格”的，倒罰扣年度獎補基數的20%，并在全縣進行通報批評。
“2018年以來，我縣已累計安排785萬元對114個村（社區）進行獎補，有力推動了生態保護與全域旅游、壯大集體經濟融合發展，通過實施獎懲分明的考核機制，讓綠水青山的保護者在共建共享中有更多的責任感、獲得感。”陽朔縣委常委、常務副縣長韋普健說道。
村企聯建抱團前行 綠色發展促共贏
場景二：9月29日，陽朔縣村級集體經濟實體化孵化運營基地在陽朔縣鼎源旅游發展有限公司揭牌成立，旗下的愛心超市開業當天零售額近10萬元。
“全鎮16個村（居）委村級集體經濟資金入股51%和興坪鎮工商業聯合會入股49%，共同出資成立鼎源旅游發展有限公司，完善設置了股東大會、董事會、監事會，規范公司章程制度，由商會企業經濟能人負責運營管理，經營利潤實行年度分成，預計今年每個村居委至少可增收3萬元。”興坪鎮黨委書記楊禮華說。
如何盤活資金，激活村級集體經濟發展“一池春水”？該縣以旅游古鎮—興坪鎮為試點，把商會經濟主體、旅游行業領域的資源需求等統籌整合起來，挖掘鄉鎮商會、非公經濟企業黨組織人、財、物力的優勢資源，組建旅游黨建聯盟，以政府監管、融合入股、利潤分成方式成立村級集體經濟實體化運營管理公司，運營收入總利潤提取10%優先用于扶貧公益事業，村級集體經濟和鄉鎮工商業聯合會按股權投資占比進行利潤分紅。
“公司目前已經在旅游投資開發、票務住宿餐飲服務、農副產品加工銷售、市政環衛施工、廣告設計裝潢等多領域開展業務，已為12戶貧困戶提供就業崗位，解決了69人就業難題，本季度預計可為村級集體經濟增收超60萬元。”鼎源旅游發展有限公司董事長楊瑞林開心地說。
薈聚人才增強動力 綠色經濟多元業態
場景三：6月18日，在陽朔縣村級集體經濟產業園直播間的直播設備前，網絡主播拿著農特產品正在進行電商扶貧系列活動推介。
如何凝聚合力推動村級集體經濟與產業多元融合發展？該縣依托村級集體經濟產業園、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、電商行業，以“黨支部+專業合作社+企業+電商平臺”模式，推動“黨組織+項目”孵化發展工程、“黨員+項目”創業帶富工程，引導金桔、砂糖橘、花卉苗木等特色農產品進駐產業園區，提供訂單收購、代種代收、育種育苗、集中運輸等服務，整合電商平臺、物流渠道資源統一展示、銷售，輻射帶動倉儲冷鏈物流、“旅游+”等項目，形成“鏈條式”發展新路徑，吸引了京東、天貓、每日優鮮、辰頤物語等5家電商企業合作發展，年銷售額將超1億元。
“電商人才、營銷能人對市場的嗅覺靈敏，優勢資源也很明顯，一場20分鐘農產品直播活動的成交額遠遠超過傳統市場對接方式的銷售量。”葡萄鎮楊梅嶺村委主任廖先貴說道。
為增強村級集體經濟發展質量，該縣組織農業、經濟、旅游等部門人員和農旅行業高級人才，成立發展壯大村級集體經濟導師幫帶團和專家顧問團，對村級集體經濟項目進行研判審核、調度會商和業務指導。
同時，鼓勵和支持有一定經濟實力和社會責任感的能人領辦農村集體經濟組織，依托縣級農村黨員培訓學院，實施致富帶頭人素質提升工程，開展實用技術和職業技能“雙技”培訓，組織專家深入田間地頭帶領群眾積極發展新品種，培養種養能手和經營能人，加強投資經營風險防范，推動村級集體經濟管理有序、運作規范。
