廣西壯族自治區桂林市全州縣東山瑤族鄉地處都龐嶺上,平均海拔870米,全年三分之一時間云霧籠罩。全鄉轄16個行政村,其中貧困村8個,總人口3.5萬人,瑤族人口占80.6%。2019年以來,鄉黨委緊緊圍繞全面脫貧致富奔小康目標,立足高山瑤鄉民族特色,凝聚思想共識、集聚攻堅力量,精準施策,打響脫貧攻堅“收官戰”。截至目前,全鄉貧困發生率由2014年底5.94%下降至0.45%,群眾生產生活條件不斷優化、幸福指數不斷提升。
著眼提升瑤鄉黨建組織力,打造脫貧攻堅“火車頭”。
一是著眼提升核心力,組織領跑“強起來”。在16個行政村深入開展“一心四站”創建活動。“一心”即充分發揮村級黨組織在打好打贏脫貧攻堅戰中的政治引領核心作用,提升單元戰斗力。“四站”即組建產業發展站、勞務輸出站、便民服務站、村務監督站,構建黨組織服務脫貧攻堅的組織體系。
二是著眼提升戰斗力,干部下沉“干起來”。實行幫扶單位與村、鄉鎮聯系領導與村、駐村隊員與村組干部、幫扶干部與貧困戶“四個捆綁”,任務同明確,責任同落實,推動568名幫扶干部結對615戶貧困戶。
三是著眼提升引領力,黨員標桿“立起來”。充分發揮黨員致富能人傳、幫、帶及示范引領作用,組織黨員致富能手100余人與發展基礎差的貧困戶結對幫扶,幫助他們出主意、理思路。如六字界村致富帶頭人盤龍海,通過“黨員致富能手+示范基地+專業合作社+貧困戶”模式種植雪紅蘿卜,帶動周邊11戶貧困戶實現發展特色產業增收。
著力豐富瑤鄉文化新內涵,激活脫貧攻堅“源動力”。
一是著力傳承和保護盤瑤民族文化。維修保護清水古村落以及上塘古村落以池塘為中心分布的清至民國傳統建筑150多座、民國私塾建筑華塘母校1座、清代水井1口、青石板路1條等一批傳統古建筑,將修建于晚清的東山英勇抗擊敵人的三大石寨(牛角石、雷公嶺、平安)、清水關、斜水村文莊革命烈士墓等納入旅游發展規劃。上塘村、清水村2019年成功入選“第五批中國傳統村落名錄”。
二是著力推動瑤族文化促旅游發展。舉辦“三月三”采茶、對山歌等活動,開展以“弘揚民族文化,發展民俗旅游;凝聚民族力量,推動瑤鄉振興”為主題的“盤王節”暨脫貧攻堅文藝匯演,祭盤王、打糍粑、磨豆腐、紡紗線、織瑤錦、繡瑤帶、對山歌 ,看斗鳥、浣衣服、瑤族婚禮等活動,全面展現了瑤族古老文化特色,吸引一大批游客及新華網、南國早報等20余家中央、區、市媒體到訪,東山盤瑤文化影響力有效提升。
三是著力推動瑤族文化促項目帶動。利用東山瑤族鄉周年鄉慶縣辦契機,提前謀劃,向區、市申報建設民俗博物館、文化廣場、斜水工業園等一批項目,計劃于2021年9月前全部實施竣工,為瑤鄉經濟社會發展攢足后勁。
著手延伸瑤鄉致富產業鏈,催生脫貧攻堅“結碩果”。
一是著手加強基礎設施建設,夯實脫貧“底子”。積極整合推進脫貧攻堅、農業、交通、發改、水利等各部門的項目資源,2019年全鄉實施基礎設施建設項目32個,其中道路硬化16條、產業路5條和小型農田水利設施3條,飲水項目8個。建設資金達4499萬元,讓全鄉基礎設施面貌大改觀,受益人口28095人。
二是著手發展地域特色產業,拓寬致富“路子”。依托瑤鄉特殊的地理位置和良好的生態環境,深挖產業發展潛力,確定以東山土豬為主的畜牧業,云霧茶、紅辣椒、雪紅蘿卜、豆角為主的種植業為發展重點。如小禾坪村黨支部與源桂東山云霧茶有限公司,采取“黨支部+公司+茶園基地+貧困戶”模式,帶動周邊19戶貧困戶實現增收脫貧;白竹村與才灣徐七二食品有限公司,采取“黨支部+公司+基地+農戶”模式,開發種植豆角300余畝,帶動周邊32戶貧困戶、92戶農戶實現增收致富。
三是著手開展“一戶一策”幫扶,開好治貧“方子”。對有勞動能力但缺技術、資金、信息的,黨組織積極幫助聯系工作崗位,129名貧困群眾穩定就業,實現“一人務工,全家不窮”。組織61名黨員致富帶頭人、農村實用技術人才結對幫帶87戶貧困戶,發展自主創業項目23個,幫助爭取資金、協調貸款58筆217萬元,提供服務300余次。引導3個村黨組織、17名黨員致富能手帶頭領辦創辦全州縣忠健蔬菜種植等7個專業合作社,把自我發展能力弱的71戶貧困戶組織起來,讓他們以資金、土地或勞力入股,抱團發展、穩定增收。對完全喪失勞動能力的,黨組織一方面幫助落實兜底保障政策,另一方面發動社會力量捐款捐物,通過黨員結對幫扶、愛心救助等途徑,幫助116戶貧困群眾解決實際困難和問題。