泉州市下發(fā)通知進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作
11類人群可申請 個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款
記者從泉州市人社局獲悉，日前，市人社局、市財政局、市金融局、人行泉州市中心支行發(fā)布《關于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的通知》（以下簡稱《通知》），從加大政策支持力度、統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度和貼息要求、合理確定貸款利率、建立擔保機制、健全貸款發(fā)放考核辦法、規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請流程等方面，進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保財政貼息貸款工作。
貸款額度、期限有何標準？符合哪些條件可以申請？如何申請？記者聯(lián)系市人社部門，對政策進行梳理解讀。
申請貸款需要哪些條件？
根據(jù)《通知》，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍為在法定勞動年齡段內(nèi)，具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的，在泉州市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)的人員。具體包括11類人群：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人員、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民以及臺灣同胞來泉創(chuàng)業(yè)人員。
個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人在貸款記錄的要求為：除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。
《通知》明確，申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的小微企業(yè)，應符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》明確的小微企業(yè)認定標準；企業(yè)按規(guī)定招用符合條件人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達到15%），并簽訂1年以上勞動合同；小微企業(yè)應無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄。
額度、期限和貼息標準是多少？
《通知》對創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度進行了統(tǒng)一。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為10萬元，對符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，貸款額度可適當提高。符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，貸款最高額度為30萬元。面向個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限最長不超過3年，按2年（第1年、第2年）全額貼息執(zhí)行；貸款經(jīng)經(jīng)辦金融機構(gòu)認可，可以展期1次，展期期限不超過1年，展期、逾期的貸款不予貼息。
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高不超過200萬元，貸款期限最長不超過2年，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基準利率的50%給予貼息。《通知》明確，對已享受財政部門貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金提供擔保形式支持。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。
貸款利率如何確定？
《通知》明確，經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的個人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，參照貸款基準利率并結(jié)合貸款風險分擔情況合理確定貸款利率水平，在貸款合同中載明；個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款在貸款基準利率上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政部門按相關規(guī)定貼息；各經(jīng)辦金融機構(gòu)不得以任何形式變相提高個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款實際利率或額外增加貸款不合理收費。
《通知》還鼓勵各地探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，在不斷提高風險評估能力的基礎上，逐步取消反擔保。對獲得市（設區(qū)的市）級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機構(gòu)評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體原則上取消反擔保。對個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款數(shù)額在10萬元以下的試行取消反擔保（暫定2年，視執(zhí)行情況適時調(diào)整）。
如何申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款？
記者了解到，以往申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款需在多個部門進行申請。此次《通知》明確，申請人在經(jīng)辦金融機構(gòu)即可進行申請。貸款申請人需提交的材料有：身份證（臺灣居民來往大陸通行證）、戶口簿、學歷證明、婚姻證明、就業(yè)失業(yè)登記證或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（或轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證、刑釋解教人員釋放證明）、營業(yè)執(zhí)照（除網(wǎng)絡商戶按經(jīng)辦金融機構(gòu)要求提供網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)材料、無需提供營業(yè)執(zhí)照外，其他人員均需提供營業(yè)執(zhí)照）等基本申請材料原件及復印件。
申請人攜帶擔保材料原件及復印件等前往創(chuàng)業(yè)所在地經(jīng)辦金融機構(gòu)（已婚的需夫妻雙方同時到場）進行貸款資格審核，并在經(jīng)辦金融機構(gòu)指導下填寫《創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資格申請表》。經(jīng)辦金融機構(gòu)對申請人的貸款資格進行嚴格把關，在3個工作日內(nèi)完成初審，并出具《創(chuàng)業(yè)擔保貸款資格初審情況表》。記者林書修 王樹帆
